房訊網(wǎng)訊 為盤活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房，切實增加住房租賃市場有效供給，深圳市住房建設(shè)局組織起草了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知》（征求意見稿），就《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見。
以下為《通知》原文：
深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知
(征求意見稿)
為盤活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房（以下簡稱"商改租"）行為，優(yōu)化租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實增加租賃住房有效供給，滿足本市居民住房租賃消費需求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(粵府辦〔2017〕7號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(深府辦規(guī)〔2017〕6號)等規(guī)定，現(xiàn)就本市"商改租"有關(guān)事項通知如下：
一、改建原則
（一）政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。加大對"商改租"的支持力度，以區(qū)住建部門為主體，建立聯(lián)合審核認定通道，引導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范實施改建；優(yōu)化資源要素配置，調(diào)動市場主體積極性，鼓勵、支持專業(yè)化租賃運營機構(gòu)實施改建。
�。ǘ┬再|(zhì)不變，整體確權(quán)。申請改建的既有商業(yè)和辦公用房項目（以下簡稱改建項目）不改變原土地用途、土地使用年限和容積率。改建項目整體確權(quán)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割出售。
�。ㄈ┕�(jié)能環(huán)保，綠色改建。堅持綠色改造原則，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運用綠色建材和綠色技術(shù)實施改建，推行"商改租"綠色建筑評價，促進建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。
二、改建條件
既有商業(yè)和辦公用房應(yīng)同時符合以下條件方可改建：
（一）已辦理不動產(chǎn)首次登記且不動產(chǎn)權(quán)證載用途為辦公、商業(yè)；
�。ǘ┎淮嬖诓榉獾怯洝愖h登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押登記等他項權(quán)益的，應(yīng)取得所有他項權(quán)益人同意；
�。ㄈ┮宰诘鼗蛘邨潪閱挝唬徊荒芤宰诘鼗蛘邨潪閱挝坏�，改建部分應(yīng)當(dāng)相對獨立且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。
三、改建要求
�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)安全。改建項目實施前，實施主體應(yīng)委托具有檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機構(gòu)對房屋進行結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定，確定結(jié)構(gòu)安全現(xiàn)狀。改建項目不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全。
�。ǘ┫腊踩�。改建項目應(yīng)以不低于公寓建筑設(shè)計規(guī)范和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工，并按照公寓使用功能辦理消防審批手續(xù)。日常消防管理應(yīng)符合相關(guān)要求。
�。ㄈ┉h(huán)保衛(wèi)生。改建后的租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、給排水等居住條件，并符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生部門的相關(guān)專業(yè)要求。改建后的租賃住房首次出租的，須經(jīng)專業(yè)檢測符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，方可對外出租。
�。ㄋ模┪飿I(yè)規(guī)范。改建后的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備物業(yè)管理條件，符合本市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。
�。ㄎ澹┯猛鞠拗啤８慕椖扛慕ê髴�(yīng)作為租賃住房用途，但不提供學(xué)位。自聯(lián)合會審?fù)ㄟ^之日起5年內(nèi)，改建項目的租賃住房用途不得改變。
�。┚G色改建。改建項目應(yīng)按照國家和本市綠色建筑的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行改建，改建后至少達到綠色建筑評價標(biāo)識國家一星級或者深圳市銅級的要求。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改建項目的設(shè)計、建設(shè)和管理要求以及最小租住面積應(yīng)符合國家、行業(yè)和本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四、實施程序
�。ㄒ唬⿲嵤┲黧w。改建項目實施主體可以是房屋所有權(quán)人，也可以是受房屋所有權(quán)人委托、已在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺備案的專業(yè)化租賃運營機構(gòu)。
�。ǘ╉椖可暾�。實施主體應(yīng)向區(qū)住建部門提交以下材料進行項目申請：
1.書面申請報告;
2.房屋權(quán)屬證明文件;
3.建筑設(shè)計方案;
4.申請人身份證明。委托實施的，還需提交授權(quán)委托書、代理人身份證明;
5.存在抵押登記等他項權(quán)益的，提交所有他項權(quán)益人同意改建的書面意見。
（三）項目審核。由區(qū)住建部門牽頭，根據(jù)項目具體情況組織區(qū)規(guī)劃、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃氣等行業(yè)主管部門進行聯(lián)合會審。經(jīng)聯(lián)合會審?fù)鈱嵤?商改租"的，申請人可按相關(guān)規(guī)定申請消防設(shè)計審查、建設(shè)工程施工許可。
區(qū)住建部門應(yīng)將經(jīng)審核同意的改建項目相關(guān)情況抄送市住建部門。
經(jīng)審核同意的改建項目不得擅自改變實施主體及建筑設(shè)計方案。
�。ㄋ模⿲嵤┖万炇�。實施主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的建筑設(shè)計方案實施改建。項目完成后，實施主體應(yīng)根據(jù)改建項目具體情況，組織區(qū)住建、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃氣等行業(yè)主管部門實行聯(lián)合驗收，形成聯(lián)合驗收意見，并抄送市住建部門。聯(lián)合驗收時，實施主體應(yīng)提交具有檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹨^(qū)住建部門應(yīng)建立"商改租"聯(lián)席會議制度，負責(zé)統(tǒng)籌制定區(qū)"商改租"具體操作辦法、審議"商改租"的重大問題以及具體改建項目。
�。ǘ┌凑毡就ㄖ獙嵤└慕ú⑹褂玫淖赓U住房，實施主體可按規(guī)定申請中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的租賃住房納入保障性住房體系的，可按相關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)惠。
（三）區(qū)住建部門建立"商改租"后續(xù)監(jiān)管機制，加強對實施主體經(jīng)營活動、履約行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)轉(zhuǎn)讓或者以"以租代售"等形式變相轉(zhuǎn)讓行為，或者違規(guī)將改建后租賃住房用于非租賃住房用途的行為。區(qū)住建部門原則上應(yīng)當(dāng)組織對改建完成的項目進行每年一次的檢查。
�。ㄋ模└慕椖拷�(jīng)驗收通過后，所有權(quán)人或者其委托代理人應(yīng)通過市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布房源。市住建部門應(yīng)建立"商改租"項目管理庫，將改建項目統(tǒng)一納入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理，對改建項目的申請、改建、驗收、租賃、運營管理等環(huán)節(jié)實行全流程動態(tài)監(jiān)管。
來源：房訊網(wǎng)
編輯：wangdc
