北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知

　　京政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2020年4月17日

    進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，根據(jù)疫情防控新形勢(shì)，進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶本市中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、渡過難關(guān)，在本市促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條措施基礎(chǔ)上，制定以下工作措施。

　　一、延長(zhǎng)租金減免政策實(shí)施時(shí)限

　　符合首都城市戰(zhàn)略定位、不在疏解整治范圍內(nèi)且經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，承租京內(nèi)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2020年3月和4月房租；承租用于辦公用房的，2020年3月和4月給予租金50%的減免。對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)2020年3月和4月為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租其房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市、區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體將房租減免時(shí)間同步延長(zhǎng)至4月。承租京內(nèi)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事辦學(xué)活動(dòng)的民辦幼兒園，依照防疫規(guī)定延期開學(xué)且不裁員、少裁員的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執(zhí)行。受疫情影響嚴(yán)重且在京注冊(cè)的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政4類生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)以分公司形式設(shè)立的連鎖直營(yíng)門店，分公司或門店符合本條規(guī)定享受房租減免的中小微企業(yè)相關(guān)條件要求且承擔(dān)房租費(fèi)用的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執(zhí)行。鼓勵(lì)在京中央企業(yè)參照上述房租減免政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣電局、市體育局、市教委、市商務(wù)局、中關(guān)村管委會(huì)、市文資中心

　　二、強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)金融支持

　　引導(dǎo)北京銀行、北京農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家面向中小銀行再貸款再貼現(xiàn)政策，確保將全部資金以優(yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。通過調(diào)整績(jī)效考核辦法、提高不良容忍度等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微金融債券，設(shè)立更多面向中小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業(yè)延長(zhǎng)還款期限。完善企業(yè)首貸、續(xù)貸服務(wù)中心功能，持續(xù)提升中小微企業(yè)“首貸率”和小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比。充分發(fā)揮本市政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，2020年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭(zhēng)將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局、金控集團(tuán)

　　三、鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融

　　推廣海淀區(qū)確權(quán)中心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮北京小微金服平臺(tái)的統(tǒng)一接口作用，在全市范圍開展基于區(qū)塊鏈的政府、國(guó)有企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)關(guān)系確權(quán)和促進(jìn)供應(yīng)鏈融資，加強(qiáng)確權(quán)中心與北京小微金服平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，力爭(zhēng)促進(jìn)中小微企業(yè)全年應(yīng)收賬款融資超過300億元。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、金控集團(tuán)、海淀區(qū)政府

　　四、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展

　　鼓勵(lì)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)為中小微企業(yè)開放空間載體、場(chǎng)景應(yīng)用，積極采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品，在資本、品牌和產(chǎn)供銷方面與中小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同，為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)用好首都科技條件平臺(tái)以及創(chuàng)新券政策。加大文化消費(fèi)券對(duì)實(shí)體書店支持力度。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局和各區(qū)財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市科委、市委宣傳部、市文資中心、市文化和旅游局

　　五、加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶

　　推動(dòng)進(jìn)出口相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序。按規(guī)定為受疫情影響無法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。(責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，中國(guó)進(jìn)出口銀行北京分行、中國(guó)信保公司第三營(yíng)業(yè)部等金融機(jī)構(gòu)

　　六、支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展

　　鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在疫情期間加快開展投資，給予中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、后續(xù)融資需求迫切的孵化器在孵企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科技型中小微企業(yè)資金支持。對(duì)投資效果較好的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予一定比例風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，開展首輪投資的，單筆補(bǔ)貼不超過50萬元，單家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼總額不超過150萬元；開展首輪之后投資的，單筆補(bǔ)貼不超過100萬元，單家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼總額不超過200萬元。在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)且符合條件的科技型中小微企業(yè)通過科技信貸產(chǎn)品融資的，給予企業(yè)貸款貼息支持，貼息比例由實(shí)際貸款利息的40%提高到50%，每家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品年度利息補(bǔ)貼不超過50萬元。調(diào)整中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)成本補(bǔ)貼申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)收入2000萬元以下符合條件的企業(yè)可以申報(bào)研發(fā)成本補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市科委、市財(cái)政局

　　七、保障中小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　清理對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不合理限制和簡(jiǎn)單管控規(guī)定，除國(guó)家和本市根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)置前置審批審核。在遵守防控要求的情況下，與居民生活密切相關(guān)的餐館、菜店、美容美發(fā)、便利店、修理店等可以自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)。滿足員工辦公間距不少于1米、每人使用面積不少于2.5平方米要求的單位，在做好對(duì)人員數(shù)量較大的單一空間防疫管理前提下，可以安排員工返崗復(fù)工。以戶外游覽為主的旅游景區(qū)和室外健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。對(duì)持有“北京健康寶”且健康狀態(tài)為“未見異�！钡娜藛T，進(jìn)出商務(wù)樓宇、商超、餐館、工廠、工地、公園景區(qū)、各類門店等公共場(chǎng)所，乘坐公共交通工具，進(jìn)出社區(qū)、村等開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動(dòng)，不再要求提供其他與防疫相關(guān)的健康證明材料。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　八、加大援企穩(wěn)崗支持力度

　　結(jié)合疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，加大社會(huì)保險(xiǎn)資金支持力度，對(duì)科技創(chuàng)新、城市運(yùn)行保障、生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)職工技能提升和穩(wěn)定就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可同時(shí)享受臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市文化和旅游局、市體育局、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市郵政管理局、市股權(quán)交易中心

　　九、建立中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　各區(qū)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)情況等重點(diǎn)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)，定期梳理中小微企業(yè)訴求，提高監(jiān)測(cè)分析的前瞻性和針對(duì)性，對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)預(yù)警。市統(tǒng)計(jì)部門做好每月各區(qū)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況抽樣調(diào)查。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市稅務(wù)局

　　各區(qū)、各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對(duì)保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定、促創(chuàng)新的重要意義，把幫扶中小微企業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要堅(jiān)持部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，讓中小微企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。各區(qū)要履行好屬地責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則并抓好貫徹落實(shí)，要在疫情期間加強(qiáng)企業(yè)走訪服務(wù)工作，及時(shí)了解和回應(yīng)企業(yè)訴求，確保本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定。

    來源：房訊網(wǎng)