房訊網訊 近日，廈門市住房保障和房屋管理局等11部門關于印發(fā)廈門市持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序工作方案的通知，提出通過加強市場監(jiān)管、凈化市場環(huán)境、改進政務服務、增進民生福祉，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產市場秩序明顯好轉。
根據(jù)通知，廈門市將從房地產開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務四大方面入手，對房地產市場進行重點整治。其中，在房地產開發(fā)方面，包括房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設；未按施工圖設計文件開發(fā)建設；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設標準建設配套設施等重點內容。
廈門市持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題，加大房地產市場秩序整治力度，切實維護人民群眾合法權益，根據(jù)省住建廳等8部門轉發(fā)住建部等8部委下發(fā)的《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》精神和市政府部署要求，決定在全市范圍內持續(xù)開展整治規(guī)范房地產市場秩序工作。特制定本方案。
一、組織領導
由廈門市促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序工作，下設辦公室，掛靠市住房局，由市住房局主要領導兼任辦公室主任，分管局領導擔任常務副主任，各成員單位指派相關處室負責人為辦公室成員。辦公室負責工作的日常事務,并定期向領導小組書面報告工作進展情況。
二、工作目標
通過加強市場監(jiān)管、凈化市場環(huán)境、改進政務服務、增進民生福祉，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產市場秩序明顯好轉，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，信訪投訴量顯著下降，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到進一步增強。
三、整治重點
（一）房地產開發(fā)
房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設；未按施工圖設計文件開發(fā)建設；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設標準建設配套設施。
（二）房屋買賣
發(fā)布虛假違法房地產廣告，發(fā)布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監(jiān)管資金；套取或協(xié)助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費；違規(guī)收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。
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未辦理基礎信息登記，并推送開業(yè)信息；未按規(guī)定如實完整報送相關租賃信息；網絡信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。
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在市建設局會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)督局五部門（廈建物[2021]25號）聯(lián)合開展的物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治工作基礎上，總結經驗做法，并融合住建部、省住建廳關于房地產市場秩序專項整治等工作相關部署，以及省市紀檢監(jiān)察部門“為民辦實事”點題整治的整改要求，結合物業(yè)管理日常工作繼續(xù)推進。具體整治內容：物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同約定內容和標準提供服務；物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)服務區(qū)域內醒目位置如實公布并及時更新物業(yè)服務項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務投訴電話、物業(yè)服務內容、服務事項、服務標準、收費項目、計費方式、收費標準、電梯和消防等設施設備維保單位聯(lián)系方式、物業(yè)費和業(yè)主共有部分經營收益收支情況、公共水電分攤情況、維修資金使用情況、電梯維護保養(yǎng)支出情況等相關信息；物業(yè)服務企業(yè)超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；物業(yè)服務企業(yè)擅自利用業(yè)主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經營收益；物業(yè)服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業(yè)服務項目。整治物業(yè)服務市場秩序、維護廣大業(yè)主利益，同時推動社會營商環(huán)境建設，切實減輕物業(yè)服務企業(yè)迎檢備查、報表資料等日常工作負擔，并順應形勢發(fā)展，探索推動物業(yè)管理與社會治理有效融入、協(xié)同發(fā)展的管理模式。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹨f(xié)同推進
緊緊圍繞“堅持聚焦問題、重點整治，堅持群眾參與、開門整治，堅持齊抓共管、綜合整治，堅持標本兼治、長效整治”的原則開展工作。市住房局、市建設局根據(jù)職責分別牽頭組織制定聯(lián)合專項整治計劃，開展摸底調查，移交問題線索，匯總處理結果，總結通報情況，依職責對房地產領域違法違規(guī)行為進行查處。市委網信辦負責查處通過網絡發(fā)布虛假房地產信息等問題。市發(fā)改委負責協(xié)調匯總房地產領域違法違規(guī)信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動各部門依法依規(guī)對相關企業(yè)及從業(yè)人員實施失信聯(lián)合懲戒。市公安局負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。市資源規(guī)劃局配合行政執(zhí)法部門查處未依法依規(guī)取得土地即開工等問題。市市場監(jiān)管局負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益等問題。市執(zhí)法局配合相關部門依法查處違法建設案件。市金融監(jiān)管局、廈門銀保監(jiān)局負責查處金融機構信貸等資金違規(guī)流入房地產市場等問題。廈門市稅務局負責查處非法規(guī)避房屋交易稅費行為。
（二）掛賬銷號
各成員單位充分利用媒體、12345熱線、電子信箱、門戶網站，結合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查，推動實施社會檢查員和暗訪機制，完善公眾監(jiān)督機制，多渠道收集問題線索，逐條分析研判，形成整治問題清單并分類建檔，建立工作臺賬，明確責任部門，制定整治措施，確定整改時限。建立轉辦和督辦機制，實施銷號管理。對實名舉報的案件，要認真核實、逐件處理、及時反饋。
（三）強化執(zhí)法
各成員單位根據(jù)實際情況，創(chuàng)新思路，多措并舉，依法依規(guī)開展整治。對違法違規(guī)的房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、金融機構、網絡媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。全面實施行業(yè)主體信用評價機制，強化信用評價運用，實施差異化監(jiān)管。對逾期不能償還債務、大規(guī)模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業(yè)，實施重點監(jiān)管，提升風險防范化解能力。
（四）宣傳引導
市住房局要在門戶網站設立房地產市場整治工作專欄；各成員單位要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，加強正面宣傳，正確引導輿論，及時總結推廣整治工作做法、經驗和成效，公開曝光典型違法違規(guī)違紀案例，發(fā)揮警示震懾作用。
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各成員單位每月25日前向領導小組辦公室報送工作臺賬（附件2）、問題（線索）臺賬（附件3），每季度最后一個月25日前報送工作進展情況和典型案例，每年12月20日前報送年度工作總結及下年度工作計劃。
