北京、天津兩大直轄市之后，誰是北方經(jīng)濟總量第三城？當前青島已經(jīng)連續(xù)20年位居此位，不過身后的鄭州與其差距正不斷縮小，不少專家都認為，鄭州超越青島就在眼前。

　　今年或明年鄭州有望取代青島

　　鄭州市統(tǒng)計局近日發(fā)布的2019年統(tǒng)計公報顯示，初步核算，全年完成生產(chǎn)總值11589.7億元，比上年增長6.5%。同期青島市的統(tǒng)計公報顯示，2019年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值11741.31億元，按可比價格計算，增長6.5%。

　　兩相比較，2019年鄭州僅落后青島151.61億元，可謂伯仲之間。那么連續(xù)位居北方第三達20年之久的青島，接下來會不會被鄭州超過呢？

　　根據(jù)公開資料，在北方地區(qū)，1978年以來，京津兩大直轄市一直位居前兩名，而北方第三城的位置有過一些變化。

　　從1978年到1999年，北方第三城一直是沈陽，1999年沈陽實現(xiàn)GDP達到1013.1億元，稍稍領(lǐng)先大連和青島。進入到2000年后，隨著山東經(jīng)濟的快速發(fā)展，青島超過了遼寧“雙子星”沈陽和大連，上升至北方第三。發(fā)展至今，青島已經(jīng)連續(xù)20年位居這一位次。

　　值得一提的是，2008年以后，青島對沈陽、大連的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴大，尤其是隨著東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放緩，沈陽、大連與青島的差距已達數(shù)千億。

　　不過，2010年以來，鄭州逐漸追趕上來。2011年，鄭州超越煙臺和東莞，首次邁入全國城市GDP20強；2015年超越沈陽上升至全國第18位、北方第5位；2016年超越大連，成為全國第17位、北方第4位；2019年已升至全國第15位。

　　2019年城市經(jīng)濟第11-20位城市

　　從青島和鄭州兩市的主要經(jīng)濟指標來看，兩市在GDP、人均GDP、地方一般公共預算收入方面差距都不大，青島略微占優(yōu)。不過，如果按照近年來鄭州的發(fā)展態(tài)勢，今年或明年鄭州有望取代青島，上升成為北方第三城。

　　在專家看來，未來一兩年鄭州大概率會超過青島。“這是毫無疑問的，而且就在眼前。因為鄭州后發(fā)趕超的優(yōu)勢更為多元，也更為有利，潛在的動能更為強勁。”中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安對第一財經(jīng)分析，未來兩三年時間，鄭州就會把青島甩在后面，到2035年，鄭州會成為北方地區(qū)僅次于北京的國際化大都市。

　　2019年鄭州、青島主要經(jīng)濟指標一覽

　　鄭州擁有交通、人口等多重優(yōu)勢

　　作為國家中心城市，鄭州蓄積的動能很強勁。喻新安說，河南以鄭州為中心，提出了“五區(qū)聯(lián)動”和“四路協(xié)同”，區(qū)位優(yōu)勢十分突出。同時，鄭州有著交通樞紐的優(yōu)勢，“特別是在當前疫情防控下，沿海外貿(mào)經(jīng)濟受到重創(chuàng)，出口受阻。要擴大內(nèi)需的話，鄭州作為內(nèi)陸經(jīng)濟樞紐，其配置能力、要素集聚能力都會在這種情況下充分彰顯。”

　　航空方面，國家發(fā)改委日前表示，從國際貨運來看，北京、上海、廣州、深圳、鄭州五個大機場集中了全國90%的國際貨運量。

　　可見，目前鄭州的國際貨運樞紐地位已經(jīng)與北上廣深并駕齊驅(qū)。2018年7月公布的《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，到2025年，將形成以鄭歐、鄭美空中貨運快線為核心，輻射全球的航空貨運網(wǎng)絡(luò)。

　　再看鐵路方面，鄭州過去就處于京廣鐵路和隴海鐵路的十字交叉點，現(xiàn)在以鄭州為中心的米字型高鐵也已經(jīng)形成，極大地提升了鄭州對周邊地區(qū)的輻射能力和集聚力。

　　“交通樞紐的發(fā)展歷來就很重要，現(xiàn)在越來越重要，這是支撐城市發(fā)展的一個持續(xù)不竭的動力�！焙幽洗髮W經(jīng)濟學院名譽院長、中原發(fā)展研究院院長耿明齋教授說。

　　此外，鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，鄭州作為省會經(jīng)濟腹地相當大。耿明齋說，鄭州是河南唯一的中心城市，省內(nèi)沒有任何城市能和它相抗衡。并且河南的經(jīng)濟總量也不小，GDP總量排全國第五，超過五萬億元，所以鄭州的體量會隨著河南一起增大。

　　耿明齋說，河南戶籍人口接近1.1億，河南范圍內(nèi)的農(nóng)村人口如果要進城，首選就是鄭州。“雖然這幾年洛陽副中心建設(shè)力度也比較大，叫得也比較響，但還是沒辦法分流鄭州發(fā)展的能量�！�

　　鄭州市統(tǒng)計公報顯示，2019年全市年末常住人口達1035.2萬人，比上年增加21.6萬人。這也是鄭州連續(xù)9年常住人口增量超過15萬。人口快速增長的勢頭可見一斑。

　　與此同時，數(shù)據(jù)顯示2019年河南常住人口城鎮(zhèn)化率為53.21%，比上年末提高1.50個百分點，但仍比全國平均水平低了7.4個百分點。也就是說，未來鄭州人口增長的空間仍然很大。

　　尤其是2016年鄭州又獲批成為國家中心城市，廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，成為國家中心城市對鄭州有很強的助推力，全省的資金、技術(shù)、人才等要素都加速流向鄭州，比如鄭州有全國最大的醫(yī)院，這些因素促進了鄭州經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　相比之下，青島在山東還有濟南、煙臺與之競爭。省域中雙中心或者多中心的格局，會使得要素聚集的規(guī)模受到某種程度的約束。而這種差異在資金存量上尤為明顯。去年鄭州的資金存量已經(jīng)達到了23356.1億元，同期青島為17876.3億元，鄭州對資金的集聚能力明顯強于青島。

　　亟須補足發(fā)展短板

　　產(chǎn)業(yè)方面，目前鄭州自身的多層級市場帶動了制造業(yè)的聚集。耿明齋說，現(xiàn)在鄭州建設(shè)國家中心城市和大都市區(qū)，把開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌都涵蓋進來，他們和周邊次級城市之間也有一個合理的分工，相互支撐，共享鄭州的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，所以也給鄭州發(fā)展帶來活力。

　　但與青島相比，目前鄭州的短板仍十分明顯。比如青島擁有眾多知名企業(yè)，而鄭州的知名品牌較少；再比如，目前鄭州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與青島以及中西部的成都、武漢、合肥、長沙等城市都有明顯差距。

　　根據(jù)當?shù)孛襟w報道，截至2019年底，鄭州有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到2048家，首次突破2000家，占全省高企總數(shù)的42.85%，數(shù)量位居全省首位。不過，同期青島已經(jīng)達到了3829家。

　　耿明齋說，鄭州經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)可能還有一個過程才能趕上青島�！翱匆粋�城市的經(jīng)濟發(fā)展，不光要看GDP總量，還要看結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)方面，鄭州和青島可能有一個更長期的差距存在。”

　　他分析，鄭州的制造業(yè)這幾年雖然有發(fā)展，但是距離國家中心城市的標準還有距離。比如汽車，除了宇通汽車是國內(nèi)比較響亮的品牌以外，其他的轎車、乘用車基本上層次相對不高；信息產(chǎn)業(yè)有一個富士康，但也是處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因此整體的產(chǎn)業(yè)層次有待提升。

　　此外，目前鄭州創(chuàng)新能力不強，高端層次人才聚集的規(guī)模和質(zhì)量，和同類城市相比都有較大的差距�！氨热缥錆h、西安、成都、重慶，乃至長沙和合肥，一抓一大把。差距在哪呢？高水平大學和高端的研究機構(gòu)太少。教育部直屬的高校沒有一所�！惫⒚鼾S說。

　　從科教資源上看，鄭州是中西部幾個GDP萬億級城市中高教實力最弱的，目前整個河南省的211大學僅鄭州大學一所。而且由于歷史原因，中科院也沒有在河南設(shè)立分院研究所。

　　在耿明齋看來，鄭州要朝著中心城市邁進，最主要就是提升創(chuàng)新能力，聚集更多的高端人才。“不要老想著引進一個個的人，大海撈針效率多低啊，要引進平臺。引進高水平人才，就要引進高端機構(gòu)，一個大學就幾千個教授，幾百個學科帶頭人，要在這方面發(fā)力，也要加大對自身大學的扶持力度�！�

　　事實上，河南已經(jīng)在這方面發(fā)力。比如河南累計籌措40億元加快鄭州大學和河南大學的雙一流建設(shè)。此外，河南省正與北京師范大學、中國民航大學、中國人民大學等知名高校對接，爭取國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源在河南設(shè)立分�；蜓芯吭�。

　　　　來 源：   

   編 輯：liu