8月20日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增違法亂占耕地建房問題。
《通知》首先進(jìn)一步明確自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
《通知》要求，海南各市縣加強(qiáng)動態(tài)巡查、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“源頭嚴(yán)防、露頭就打”的要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，壓實(shí)網(wǎng)格化巡查防控工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和零報(bào)告制度。充分利用群眾舉報(bào)、衛(wèi)星遙感、媒體反映等手段，依托“多規(guī)合一”綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)違法線索采集、違法行為處理等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，發(fā)揮村干部及駐村干部的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的源頭防控。
各市縣綜合行政執(zhí)法、自然資源和
規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府依職責(zé)及時(shí)查處本地區(qū)農(nóng)村新增違法亂占耕地建房問題，特別是要嚴(yán)肅查處強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房(包括住宅類、管理類、工商業(yè)類等各種房屋)行為，堅(jiān)決遏制住增量。對《通知》下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。
《通知》表示，各市縣要做好村莊規(guī)劃成果公示，引導(dǎo)農(nóng)戶按要求辦理農(nóng)房報(bào)建手續(xù)。農(nóng)村村民建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”和每戶用地面積不得超過175平方米的要求。要優(yōu)先利用村內(nèi)宅基地，盡量少占耕地。注意分戶的合理性，做好戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)不得新增宅基地。
同時(shí)，各市縣要落實(shí)用地保障，改進(jìn)審批服務(wù)。農(nóng)村宅基地新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由海南省自然資源和規(guī)劃部門單列安排，原則上不低于年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%，年底實(shí)報(bào)實(shí)銷。各市縣要用好用實(shí)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障農(nóng)村村民合理建房需求，不得截留、擠占和挪用。市縣農(nóng)村宅基地新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的，可向省自然資源和規(guī)劃部門申請追加。農(nóng)村村民建房涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，在市縣總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由市縣人民政府繳納;在市縣總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地范圍外的，不需要繳納。涉及占用耕地的，補(bǔ)充耕地指標(biāo)由市縣統(tǒng)籌保障，不得向農(nóng)戶收取耕地開墾費(fèi)。
農(nóng)村村民建房占用農(nóng)用地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可一次或多批次向市縣人民政府申請辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。各市縣應(yīng)簡化宅基地審批、規(guī)劃報(bào)建許可申請材料，提供材料填寫參考模板，方便辦理農(nóng)房報(bào)建手續(xù)。
來 源：澎湃新聞網(wǎng)
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