1月12日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管評(píng)級(jí)暫行辦法》。
《辦法》明確了評(píng)級(jí)要素。監(jiān)管評(píng)級(jí)主要從公司治理與內(nèi)控、資產(chǎn)管理能力、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、交易與運(yùn)營(yíng)保障、信息披露等五個(gè)維度指標(biāo)對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司進(jìn)行綜合評(píng)分。
評(píng)級(jí)將采用定性與定量相結(jié)合的方式,以“賦分制”打分,滿分為100分,司治理與內(nèi)控、資產(chǎn)管理能力、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、交易與運(yùn)營(yíng)保障、信息披露等五項(xiàng)要素分別為20分、30分、25分、15分和10分。銀保監(jiān)會(huì)在監(jiān)管評(píng)級(jí)得分的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的相關(guān)情況,按照調(diào)整項(xiàng)明細(xì)對(duì)評(píng)級(jí)情況進(jìn)行修正,形成監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管評(píng)級(jí)周期為一年,評(píng)價(jià)期間為每年1月1日至12月31日,涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。同時(shí),保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管評(píng)級(jí)按照公司自評(píng)估、銀保監(jiān)會(huì)復(fù)核評(píng)價(jià)、反饋監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果、檔案歸集的程序進(jìn)行。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果分為A、B、C、D四類。其中,監(jiān)管評(píng)級(jí)最終得分在85分(含)以上為A類,70分(含)至85分為B類,60分(含)至70分為C類,低于60分為D類。
此外,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司未在規(guī)定日期前報(bào)送自評(píng)估情況的,評(píng)級(jí)下調(diào)1個(gè)級(jí)別;未在確定監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果期限之前報(bào)送自評(píng)估情況的,直接評(píng)為D類公司;對(duì)于在公司自評(píng)估中隱瞞重大事項(xiàng)或者報(bào)送、提供的數(shù)據(jù)和資料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的公司,銀保監(jiān)會(huì)可以視情節(jié)輕重將公司評(píng)級(jí)下調(diào)1至3個(gè)級(jí)別;年度監(jiān)管評(píng)級(jí)工作結(jié)束后,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生重大變化的,銀保監(jiān)會(huì)可以對(duì)該公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)調(diào)整的啟動(dòng)時(shí)間距離最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)確定時(shí)間原則上應(yīng)超過(guò)3個(gè)月。
銀保監(jiān)會(huì)表示,A類保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng),具備良好的資產(chǎn)管理水平和長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資風(fēng)格,能夠較好地管理各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效控制新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于A類公司,以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主,定期監(jiān)測(cè)各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品發(fā)行和創(chuàng)新等方面給予適當(dāng)支持。
B類保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng),具備較好的資產(chǎn)管理水平和穩(wěn)健的投資風(fēng)格,能夠較好地管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于B類公司,采取非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,定期監(jiān)測(cè)各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo),酌情開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促其持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
C類保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱,資產(chǎn)管理水平有待提高,風(fēng)險(xiǎn)管理基本能夠與其現(xiàn)有業(yè)務(wù)相匹配。對(duì)于C類公司,適當(dāng)提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的頻率和維度,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,督促其持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,必要時(shí)依法限制其高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
D類保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱,存在較多問(wèn)題和缺陷,可能影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng),個(gè)別公司潛在風(fēng)險(xiǎn)可能超過(guò)其承受范圍。對(duì)于D類公司,應(yīng)當(dāng)給予持續(xù)監(jiān)管關(guān)注,加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查,依法限制其高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),督促其采取措施改善經(jīng)營(yíng)狀況、降低風(fēng)險(xiǎn)水平,必要時(shí)依法采取限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)為,根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)不同類別的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司實(shí)行差異化對(duì)待,一方面,對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的公司,以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主,定期監(jiān)測(cè)各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo),通過(guò)會(huì)談和調(diào)研等形式,掌握最新的風(fēng)險(xiǎn)情況,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)審批等方面給予適當(dāng)支持。另一方面,對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱的公司,給予持續(xù)的監(jiān)管關(guān)注,在業(yè)務(wù)上做“減法”,必要時(shí)依法采取暫停業(yè)務(wù)資格、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等審慎監(jiān)管措施。
同時(shí),銀保監(jiān)會(huì)提到,下一步將加強(qiáng)評(píng)級(jí)結(jié)果與監(jiān)管政策銜接,加強(qiáng)評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用,確保分類監(jiān)管措施切實(shí)落地,維護(hù)監(jiān)管評(píng)級(jí)政策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
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