11月4日,北京市住建委、人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市商品房預(yù)售資金管理辦法(2021年版征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿擬調(diào)整入賬流程,購(gòu)房人只有將定金、首付款足額存入專(zhuān)用賬戶(hù)后,方可開(kāi)通網(wǎng)簽,以確保預(yù)售資金及時(shí)足額直接入賬。征求意見(jiàn)稿明確,監(jiān)管銀行通過(guò)北京銀保監(jiān)局金融專(zhuān)網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息!靶畔⒐蚕砗,只要資金到賬,房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)觸發(fā),可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。”市住建委上述負(fù)責(zé)人表示,若資金存入監(jiān)管賬戶(hù)后超過(guò)一定時(shí)間仍不網(wǎng)簽,將被原路返回。
原文如下:
北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版 公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理,保證商品房預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè),切實(shí)維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益,促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房〔2010〕53號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目,其預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用賬戶(hù))的設(shè)立,預(yù)售資金的收存、支取、使用、監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)商品房預(yù)售資金,是指商品房預(yù)售時(shí)購(gòu)房人按照預(yù)售合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款,包括定金、首付款、購(gòu)房貸款以及其他形式的購(gòu)房款。商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入專(zhuān)用賬戶(hù)。
第三條 本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理堅(jiān)持銀行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則。
第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管工作,組織預(yù)售資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的具體實(shí)施。
中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人行營(yíng)管部)負(fù)責(zé)管理商業(yè)銀行辦理專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京銀保監(jiān)局)配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督商品房預(yù)售資金監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管工作。
商業(yè)銀行在各主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下,開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管工作,承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。
第二章 一般規(guī)定
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)管部,綜合商業(yè)銀行監(jiān)管能力、服務(wù)效率、研發(fā)水平、經(jīng)營(yíng)狀況等因素,經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),選定可從事預(yù)售資金監(jiān)管工作的銀行。同時(shí),以?xún)赡隇橹芷诮M織考核評(píng)價(jià),淘汰未履行預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé),以及無(wú)法承擔(dān)預(yù)售資金監(jiān)管工作的銀行,并按前述程序相應(yīng)增加監(jiān)管銀行。
第六條 申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在中標(biāo)銀行范圍內(nèi)選擇專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管銀行),與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,并按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶(hù)的原則在監(jiān)管銀行開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函,免除同等額度的監(jiān)管資金。如現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管額度和建設(shè)周期,項(xiàng)目可不進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。
預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本、現(xiàn)金保函示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局共同制定。
第七條 商品房預(yù)售資金由監(jiān)管銀行對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管額度部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,優(yōu)先保障工程建設(shè)。專(zhuān)用賬戶(hù)累計(jì)入賬金額超出重點(diǎn)監(jiān)管額度部分,開(kāi)發(fā)企業(yè)可按照用款計(jì)劃分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支取使用。
項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目綜合建設(shè)費(fèi)用、交付使用條件、開(kāi)發(fā)企業(yè)信用水平和經(jīng)營(yíng)狀況等綜合確定,每平方米不得低于5000元。
綜合建設(shè)費(fèi)用是指預(yù)售項(xiàng)目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購(gòu)置、配套建設(shè)、代征代建等相關(guān)建設(shè)費(fèi)用總額。其中,住宅項(xiàng)目應(yīng)包括本市相關(guān)規(guī)定達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費(fèi)用。
第八條 申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管方案,并提交預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度;
二)項(xiàng)目用款計(jì)劃;
三)專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)、賬號(hào);
四)其他需要說(shuō)明的情況。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)在售樓場(chǎng)所顯著位置公示預(yù)售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管銀行、專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)及賬號(hào)。購(gòu)房人可憑網(wǎng)簽編號(hào)、密碼等信息,通過(guò)政府網(wǎng)站查詢(xún)預(yù)售許可項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)入賬、支取、余額。社會(huì)公眾可查詢(xún)各監(jiān)管賬戶(hù)總額。
第十條 項(xiàng)目用款計(jì)劃按照地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗(yàn)收備案、首次登記完成四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。
項(xiàng)目擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為7層以上(含7層)10層以下建筑的,可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn);擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為10層以上(含10層)建筑的,可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一” “建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資金狀況、融資能力,合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。完成首次登記前,專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的資金不得低于重點(diǎn)監(jiān)管額度的5%。
第十一條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)核定各節(jié)點(diǎn)用款額度。核定保障性住房項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí),應(yīng)考慮其建設(shè)和銷(xiāo)售特點(diǎn)。
第十二條 預(yù)售項(xiàng)目需變更監(jiān)管銀行的,應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更期間,屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)暫停該項(xiàng)目銷(xiāo)售。
項(xiàng)目暫停銷(xiāo)售后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議,重新選定監(jiān)管銀行,開(kāi)立新專(zhuān)用賬戶(hù),簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議;項(xiàng)目已銷(xiāo)售的,還應(yīng)向全部購(gòu)房人及購(gòu)房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況,并將原專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金全部轉(zhuǎn)入新開(kāi)立的專(zhuān)用賬戶(hù),撤銷(xiāo)原專(zhuān)用賬戶(hù)。
上述事項(xiàng)辦理完成后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理監(jiān)管銀行變更手續(xù)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)恢復(fù)該項(xiàng)目銷(xiāo)售。
。ㄒ唬┳兏O(jiān)管銀行申請(qǐng);
。ǘ┙獬O(jiān)管協(xié)議;
。ㄈ┬潞炗喌谋O(jiān)管協(xié)議;
。ㄋ模┮迅嬷(gòu)房人監(jiān)管銀行變更情況的有關(guān)材料;
(五)已告知購(gòu)房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的有關(guān)材料;
。┬卤O(jiān)管銀行出具的資金轉(zhuǎn)入新專(zhuān)用賬戶(hù)的有關(guān)材料;
。ㄆ撸┰O(jiān)管銀行出具的原專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)的有關(guān)材料;
。ò耍﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要求的其他材料。
預(yù)售項(xiàng)目變更監(jiān)管銀行的檔案由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)保管。
第十三條 預(yù)售資金監(jiān)管期間,發(fā)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)變更、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等情形的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需辦理預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。
第三章 預(yù)售資金收存、支取
第十四條 項(xiàng)目預(yù)售過(guò)程中,購(gòu)房人支付的定金、首付款等購(gòu)房款應(yīng)由購(gòu)房人賬戶(hù)直接存入監(jiān)管賬戶(hù),開(kāi)發(fā)企業(yè)不得轉(zhuǎn)存入其它賬戶(hù)。
第十五條 監(jiān)管銀行通過(guò)北京銀保監(jiān)局金融專(zhuān)網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息,對(duì)預(yù)售資金收存實(shí)施監(jiān)管。
購(gòu)房人將定金、符合個(gè)人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專(zhuān)用賬戶(hù)后,方可完成擬購(gòu)房屋的認(rèn)購(gòu)書(shū)網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約等功能。
第十六條 購(gòu)房人申請(qǐng)貸款的,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將專(zhuān)用賬戶(hù)提供給貸款銀行,作為貸款到賬賬戶(hù)。貸款銀行應(yīng)將貸款直接發(fā)放至專(zhuān)用賬戶(hù),相應(yīng)條款應(yīng)寫(xiě)入購(gòu)房人貸款合同。
第十七條 專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請(qǐng)支取超出部分的資金。支取資金用于剩余工程建設(shè)的,相應(yīng)額度可在專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)核減。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以單一樓棟或多樓棟分別申請(qǐng)支取預(yù)售資金,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向監(jiān)管銀行提出書(shū)面申請(qǐng),并提交以下材料:
。ㄒ唬┵Y金用途和入賬賬戶(hù);
。ǘ┑叵陆Y(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn),提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(建設(shè))等單位簽字(章)的《地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄》;
(三)建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一、二分之一、三分之二節(jié)點(diǎn),提交由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(建設(shè))等單位簽字(章)的相應(yīng)層數(shù)的《主體結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收記錄》;
。ㄋ模┲黧w結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn),提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(建設(shè))等單位簽字(章)的《主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收記錄》;
。ㄎ澹┛⒐を(yàn)收備案節(jié)點(diǎn),提交建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽章的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》。實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,可用聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)通知書(shū)替代《工程竣工驗(yàn)收備案表》;
。⿲俚爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查勘證明或北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)記錄的工程進(jìn)度。
第十九條 監(jiān)管銀行收到開(kāi)發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,符合資金使用條件的,監(jiān)管銀行應(yīng)在本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)中上傳本辦法第十九條規(guī)定的相關(guān)材料,2個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。不符合資金使用條件的,應(yīng)一次性告知開(kāi)發(fā)企業(yè)存在的問(wèn)題,并在本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。
開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)監(jiān)管銀行不支付資金存在異議的,可向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或北京銀保監(jiān)局提出異議申請(qǐng)。
第二十條 專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)持區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的網(wǎng)簽合同注銷(xiāo)證明文件,向監(jiān)管銀行申請(qǐng)退回已入賬相應(yīng)購(gòu)房款,監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)撥付。
專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行退款。
第二十一條 預(yù)售項(xiàng)目完成房屋首次登記的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需持房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證明向監(jiān)管銀行申請(qǐng)解除資金監(jiān)管并撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)。監(jiān)管銀行審核符合條件的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管,并撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)。
房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記樓棟號(hào)與預(yù)售許可樓棟號(hào)不一致的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)一并提交《房產(chǎn)測(cè)繪成果備案表》《北京市樓門(mén)牌編號(hào)證明信》。
第二十二條 有下列情形之一的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)專(zhuān)用賬戶(hù)的資金支取,督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快改正,并會(huì)同銀保監(jiān)部門(mén)監(jiān)督專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金使用。
(一)預(yù)售項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故的;
。ǘ╊A(yù)售項(xiàng)目未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,影響工程建設(shè)或存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的;
。ㄋ模┦、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)為的其他情形。
當(dāng)預(yù)售項(xiàng)目存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)或建立政府監(jiān)管賬戶(hù),實(shí)施封閉管理保障賬戶(hù)資金安全,優(yōu)先用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。
第二十三條 專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因支付工程建設(shè)費(fèi)用或農(nóng)民工工資困難,存在社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患,確需使用預(yù)售資金支付相應(yīng)費(fèi)用的,應(yīng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面用款申請(qǐng),經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核后,可啟動(dòng)應(yīng)急用款方式支取資金。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督該項(xiàng)目的后續(xù)資金使用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 監(jiān)管銀行應(yīng)切實(shí)履行預(yù)售資金監(jiān)管主體責(zé)任,按公示的預(yù)售資金監(jiān)管方案,加強(qiáng)監(jiān)管賬戶(hù)出入賬管理,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,完善授權(quán)審批等內(nèi)部管理制度。按照本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)接口規(guī)定,準(zhǔn)確、及時(shí)上傳數(shù)據(jù),定期核查預(yù)售資金審批支出等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況,自覺(jué)接受北京銀保監(jiān)局,人行營(yíng)管部,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及購(gòu)房家庭監(jiān)督。
第二十五條 監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售資金未按時(shí)、足額存入專(zhuān)用賬戶(hù)的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面告知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
監(jiān)管銀行接到人民法院等對(duì)監(jiān)管賬戶(hù)的查封、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他保全措施時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京銀保監(jiān)局通過(guò)金融專(zhuān)網(wǎng)共享的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售進(jìn)度、網(wǎng)簽備案明細(xì)、監(jiān)管賬戶(hù)交易明細(xì)信息,與監(jiān)管銀行上報(bào)數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn),通過(guò)大數(shù)據(jù)穿透監(jiān)測(cè)開(kāi)發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)行情況。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)做好日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作,建立預(yù)售項(xiàng)目巡查制度,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出入賬違反本通知規(guī)定的,責(zé)令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限期改正,未按期改正的暫停鑰匙盤(pán)網(wǎng)上簽約服務(wù)功能。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行違規(guī)的,應(yīng)將相關(guān)情況報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和北京銀保監(jiān)局。
第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在下列情形之一的,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,未按期改正的暫停違規(guī)項(xiàng)目的鑰匙盤(pán)網(wǎng)上簽約服務(wù)功能,并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
。ㄒ唬┪窗幢巨k法規(guī)定收存、支取、使用預(yù)售資金的;
。ǘ┮允杖☆A(yù)付款等其他款項(xiàng)為由逃避資金監(jiān)管的;
。ㄈ┨峁┨摷僮C明材料申請(qǐng)使用預(yù)售資金的;
。ㄋ模┪窗幢巨k法規(guī)定向購(gòu)房人貸款銀行提供專(zhuān)用賬戶(hù)作為貸款到賬賬戶(hù)的;
。ㄎ澹┢渌`反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。
第二十八條 監(jiān)管銀行存在下列情形之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委移送人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局依法作出處理。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,不得監(jiān)管新預(yù)售項(xiàng)目。
(一)不遵守投標(biāo)承諾,違反預(yù)售資金監(jiān)管工作方案的;
。ǘ┪窗匆(guī)定審核用款申請(qǐng)撥付預(yù)售資金的;
。ㄈ┩涎淤Y金撥付或擅自挪用、劃扣預(yù)售資金的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存、支取預(yù)售資金行為,未及時(shí)報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的;
。ㄎ澹┪窗搭A(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的;
。┢渌`反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。
第二十九條 施工單位、監(jiān)理單位提供虛假材料或采取其它方式協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預(yù)售資金的,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理,將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),并向社會(huì)公示。
勘察單位、設(shè)計(jì)單位違反上述規(guī)定的,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)移交相關(guān)管理部門(mén)予以處理。
第三十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行及參建各方單位在資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)生違規(guī)行為的,由各行政主管部門(mén)依法予以處分。
開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行違規(guī)挪用、劃轉(zhuǎn)、占扣預(yù)售監(jiān)管資金的,應(yīng)及時(shí)足額返還。挪用、劃轉(zhuǎn)、占扣預(yù)售監(jiān)管資金或協(xié)助挪用、劃轉(zhuǎn)、占扣預(yù)售監(jiān)管資金造成項(xiàng)目爛尾、侵害購(gòu)房人合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的,由各行業(yè)主管部門(mén)移送公安部門(mén)行刑銜接,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 自2021年 月 日起,新申請(qǐng)辦理銷(xiāo)售手續(xù)的商品房項(xiàng)目按本通知規(guī)定執(zhí)行,《關(guān)于印發(fā)<北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法>的通知》(京建法〔2013〕11號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金使用管理的通知》(京建法〔2015〕23號(hào))同時(shí)廢止。
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