住房保障是當今社會民生的難點問題。目前，包括禪城在內(nèi)，全國城鎮(zhèn)住房保障體系仍需繼續(xù)健全，新市民特別是青年人住房困難問題仍然需要決策者想方設(shè)法解決。

　　這些住房問題解決與否、解決得好與壞，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和政府形象。

　　共有產(chǎn)權(quán)房是近年來出現(xiàn)的新鮮事物，也是緩解“夾心階層”住房問題的有效舉措。在共有產(chǎn)權(quán)房工作上，禪城區(qū)作為試點，一直在探索行之有效的路徑，著力解決“夾心階層”的住房問題。

　　2019年，佛山市被列入廣東省5個共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點城市之一。2020年6月，佛山市府辦印發(fā)了推進共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點工作的實施意見，經(jīng)區(qū)政府同意，禪城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局開始籌集房源，委托房價評估，制定禪城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房實施方案和銷售辦法，委托中介機構(gòu)服務(wù)等，開展相關(guān)工作�？紤]到禪城區(qū)的部分直管公房地段好，市場價格處于中低水平，總價低，適合無房家庭自住需求，禪城區(qū)把房源鎖定在市中心區(qū)域的直管公房上。

　　2020年的12月，禪城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房申購公告正式向社會發(fā)布。2021年1月8日起，禪城區(qū)首批共有產(chǎn)權(quán)房接受市民申購。

　　禪城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房房源分散于禪城區(qū)核心范圍內(nèi)，大部分位于祖廟街道同濟路、升平片區(qū)、普君片區(qū)等老城區(qū)或區(qū)域中心地段。這些地段生活配套豐富，可滿足社會“夾心階層”家庭、住房困難群眾用來自住的需求。

　　禪城區(qū)首批共有產(chǎn)權(quán)房數(shù)量共80套，所在樓層為4—9層，總面積約6847平方米。最小面積約為70平方米，最大面積約為118平方米，銷售單價在7460元/平方米到15820元/平方米不等。由禪城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局出售共有產(chǎn)權(quán)住房的80%份額給購房人，區(qū)住房保障中心作為政府代持機構(gòu)持有剩余20%份額。將來，共有產(chǎn)權(quán)住房由購房人與政府按份額共有，用于購房人自住，購房人無需繳納政府產(chǎn)權(quán)部分的租金。

　　申購這批共有產(chǎn)權(quán)住房主要有以下三個好處：一是降低了購房資金首付成本；二是購房者購買房屋80%的面積即可使用100%的面積；三是購房者可享受與購買商品房同等的落戶、入學(xué)等公共服務(wù)。但在退出機制上，政策也設(shè)立了限制，只支持無房的“夾心階層”自住，并不鼓勵投資。

　　共有產(chǎn)權(quán)房是禪城區(qū)住房保障體系的其中一環(huán)。事實上，為了從根本上解決中低收入家庭的住房困難問題，確�！熬诱哂衅湮荨�，禪城在總結(jié)多年以來各類政策性住房的建設(shè)、分配、管理工作的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市的經(jīng)驗，自2008年開始，在住房保障上做了大量工作。直至如今，禪城已建設(shè)和籌集了近2萬多套直管公房和公租房，已解決了6萬多人的住房問題。

　　住房問題是關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大事。禪城區(qū)目前有近1000戶公租房輪候家庭，禪城住建部門正在想方設(shè)法“保輪候”，同時對低保、特困、殘疾人及老年人等群體進行優(yōu)先安置，實行政府兜底保障；著力提升老舊公房住房環(huán)境，2020年4月禪城開始啟動老舊公房居住環(huán)境提升工程，將對2000多間環(huán)境較差的老舊公房，分批推進整治提升工作。

　　禪城還著力解決新就業(yè)無房職工和新市民等群眾的住房困難，實行“廣覆蓋”。2020年6月，禪城區(qū)政府正式出臺了《佛山市禪城區(qū)青年職工公寓管理實施細則》，在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)但家庭經(jīng)濟條件一般，實際住房困難的青年職工家庭納入了住房保障對象范疇。房源分布在石灣街道隔田坊青年創(chuàng)客小區(qū)、張槎智慧新城、南莊綠島青年薈小區(qū)。同時，為減青年職工的經(jīng)濟負擔，租金最低為每月每平方米9元，最高為每月每平方米16元，大約為市場租金的五至六折。

　　接下來，禪城將堅持“房住不炒、住有所居”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。聚力解決好各個階層尤其是新就業(yè)無房職工、新市民、應(yīng)屆大學(xué)生等群體的住房困難，做好住房租賃補貼發(fā)放等工作，讓住房困難群眾安居樂業(yè)，讓城市更溫暖。

　　（作者系禪城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局相關(guān)工作負責人）

來 源： 南方日報  

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