2021年剛剛過去，這一年在“房住不炒”定位下，我國房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)一些新變化。12月10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，再次釋放維穩(wěn)信號(hào)。房子不是冰冷的建筑，而是溫暖的家。歲末年終，幸福里對(duì)2021年樓市十大熱點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并聯(lián)合權(quán)威專家進(jìn)行解讀，一起傾聽前行者的聲音，堅(jiān)定前行之路。

　　一、防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房?jī)r(jià)

　　2021年4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，首次提出“防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房?jī)r(jià)”。此后多個(gè)城市陸續(xù)推出多項(xiàng)學(xué)區(qū)房管控措施，尤其是大城市，在多校劃片入學(xué)、生源均衡化、限制學(xué)區(qū)時(shí)限、排序入學(xué)、防止學(xué)區(qū)炒作等方面都有各類動(dòng)作。

　　“防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房?jī)r(jià)”是堅(jiān)持“房住不炒”和推動(dòng)住房回歸居住屬性的有力措施。對(duì)此，合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅對(duì)幸福里表示，購買學(xué)區(qū)房的人中，炒房的人占比較少，更多的家庭購買學(xué)區(qū)房是基于子女就學(xué)的剛性需求。房子既是用來上學(xué)的，也是用來住的，本身就是一種剛需的體現(xiàn)，這跟“房住不炒”的基本原則是不背離的。

　　郭毅認(rèn)為2021年部分城市一些熱門版塊的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲得過快，也脫離了房子原本的產(chǎn)品和地段的價(jià)值，所以造成了一些主管部門對(duì)于學(xué)區(qū)房的調(diào)控，希望房?jī)r(jià)能夠回歸到合理的狀態(tài)。

　　二、多地出臺(tái)二手房參考價(jià)

　　2021年，廣州、深圳、成都、西安等多個(gè)地方出臺(tái)了二手房參考價(jià)，對(duì)成交量產(chǎn)生了直接影響。

　　對(duì)此，多位專家認(rèn)為二手房參考價(jià)對(duì)市場(chǎng)影響較大�？铡ぐ籽芯吭簞�(chuàng)始人楊現(xiàn)領(lǐng)指出二手房參考價(jià)本身就不是一個(gè)長(zhǎng)期政策，是在房?jī)r(jià)壓力較大的時(shí)候一個(gè)應(yīng)急政策。他認(rèn)為，二手房參考價(jià)不會(huì)讓市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，但會(huì)影響預(yù)期，比如目前深圳一些二手房成交價(jià)都已經(jīng)接近參考價(jià)甚至低于參考價(jià)。

　　知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉曉博認(rèn)為，二手房參考價(jià)政策對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期有較好作用，比如深圳。但此類政策執(zhí)行起來也分不同程度，有的城市直接與信貸掛鉤，有的城市僅僅是出臺(tái)參考價(jià)作為指導(dǎo)。

　　三、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提“房住不炒”

　　12月10日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　繼2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議戰(zhàn)略性地以“房子是用來住的、不是用來炒的”重新定位了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)之后，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”。

　　對(duì)此，北京麥田房產(chǎn)市場(chǎng)分析師趙紅娟表示，“房住不炒”是房地產(chǎn)調(diào)控的基本方針，“房住不炒”定位已成為社會(huì)共識(shí)，住房交易越來越回歸居住屬性和住房品質(zhì)。

　　四、央行降準(zhǔn)、降息

　　1月20日，中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)為：1年期LPR為3.7%，此前為3.8%，這是連續(xù)第二個(gè)月下調(diào)；5年期以上LPR為4.6%，此前為4.65%，這是連續(xù)20個(gè)月維持不變后的首次調(diào)整。

　　對(duì)于降息，億翰智庫華北院院長(zhǎng)許素昌表示，整體來說，降息一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而不是行業(yè)發(fā)展的需要，大范圍降息更應(yīng)該是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，如果說站在房地產(chǎn)行業(yè)來看，降息更多影響的是居民的購買意愿。

　　五、努力實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”

　　8月31日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行了“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì)，此次會(huì)議宣布我國建成了世界上最大住房保障體系。會(huì)議指出要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　趙紅娟表示，實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”是發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要使命，住房市場(chǎng)體系和住房保障體系共同發(fā)力，當(dāng)前對(duì)市場(chǎng)來說還要保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。

　　六、房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

　　10月23日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

　　景暉智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉表示，一旦房地產(chǎn)稅落地，未來像限購這類行政管控手段可能會(huì)逐步取消，另外交易環(huán)節(jié)的稅也可能會(huì)變少，因?yàn)楫?dāng)持有環(huán)節(jié)加稅的時(shí)候，交易環(huán)節(jié)會(huì)減稅。

　　七、多地推購房補(bǔ)貼

　　2021年，多個(gè)城市出臺(tái)購房補(bǔ)貼鼓勵(lì)買房，包括呼和浩特、荊門、衡陽、開封、南寧、保定、南通等地。

　　對(duì)此，胡景暉認(rèn)為，購房補(bǔ)貼是吸引人才和滿足特定需要人群住房需求的一種舉措。吸引人才本質(zhì)還是要吸納產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)就有人來就業(yè)，人口才能多起來。一些人口流失城市要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市協(xié)調(diào)，努力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭城市的有效組成部分。

　　八、鼓勵(lì)子女與父母就近居住

　　11月24日《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活。

　　對(duì)此，郭毅認(rèn)為，這種倡導(dǎo)是好的，但落地過程中還要不斷解決一些問題：比如房?jī)r(jià)和購買力等等。房子周邊的一些配套資源能不能滿足父母日常的購物、運(yùn)動(dòng)以及醫(yī)療的需求。再比如，同一社區(qū)，父母居住的房產(chǎn)是不是能夠進(jìn)行適老化改造。

　　九、公積金一體化

　　2021年，京津冀，長(zhǎng)三角、成渝、膠東經(jīng)濟(jì)圈、大南昌都市圈、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域都在積極推進(jìn)公積金的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、互認(rèn)互貸工作。

　　趙紅娟表示，這些舉措，將有利于促進(jìn)人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)中心城市帶動(dòng)周邊衛(wèi)星城協(xié)同發(fā)展，將一體化發(fā)展真正落到實(shí)處。

　　中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜表示如何完善當(dāng)前的公積金體系，讓公積金成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與住房保障的重要助力工具，是公積金改革應(yīng)有的題中之義。2021年很多區(qū)域都提出公積金一體化，這個(gè)可以擴(kuò)大對(duì)購房者的支持范圍與支持面，從市場(chǎng)端整體而言這一舉措是有利于購房人的。

　　十、支持三孩住房配套

　　8月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要完善三孩生育政策配套支持措施，住房配套方面提出需加強(qiáng)住房等支持政策，多措并舉減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

　　楊現(xiàn)領(lǐng)表示，三孩政策對(duì)樓市影響有限，但人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生影響。人口結(jié)構(gòu)的變化非�？�，現(xiàn)在單身獨(dú)居人口越來越多，這些人群也都有買房需求。另外伴隨人口老齡化，一些老人會(huì)把原來的房子賣掉，去買更適合養(yǎng)老的房子，這些老年人的購買力很強(qiáng)，也會(huì)形成未來房地產(chǎn)的購買力。