“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，7月28日召開的中共中央政治局會議所釋放的政策信號尤為重要，對當(dāng)下市場普遍關(guān)切的疫情防控、下階段經(jīng)濟(jì)工作重心、房地產(chǎn)及平臺經(jīng)濟(jì)后續(xù)政策取向等問題作出了全面回應(yīng)�！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士向中國經(jīng)濟(jì)時報記者分析表示。
釋放多個重要經(jīng)濟(jì)信號
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬在接受本報記者采訪時表示，在形勢研判方面，會議認(rèn)為，上半年疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績，同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。
在政策目標(biāo)方面，會議要求“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。”相比于此前提出的“爭取達(dá)到較好水平”，“力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”的要求無疑要更高一些。
中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受本報記者采訪時表示，此次會議釋放出一些重要信號：首先，重申堅持“動態(tài)清零”疫情防控戰(zhàn)略不變，回應(yīng)了此前市場上、社會上關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和防疫之間關(guān)系的討論。下半年在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，仍將延續(xù)目前動態(tài)清零、嚴(yán)格防控的戰(zhàn)略。
其次，對下半年經(jīng)濟(jì)增長
，既堅持實(shí)事求是，又有積極進(jìn)取的態(tài)度。對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的表述由4月份的“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲帉?shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。預(yù)計下半年超常規(guī)刺激政策出臺可能性很小，總體增量政策可能有限，政策側(cè)重點(diǎn)仍是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價。下半年經(jīng)濟(jì)增速將位于合理區(qū)間，全年增速有望“保四爭五”。
對于如何實(shí)現(xiàn)“最好結(jié)果”？葉銀丹表示，一方面，要改善居民預(yù)期、利用好重要消費(fèi)時點(diǎn)，大力提振消費(fèi)；另一方面，要落實(shí)好基建項(xiàng)目投資，發(fā)揮基建托底作用。
穩(wěn)定房地產(chǎn)和金融市場
會議要求“全方位守住安全底線”。除了糧食和能源資源以及安全生產(chǎn)之外，會議重點(diǎn)談到了兩個方面的安全。
溫彬表示，首先要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持“房住不炒”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。
4月29日召開的中共中央政治局會議提出了“兩個支持，一個優(yōu)化”，即“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管”。二季度以來，各地切實(shí)加速調(diào)整限購、限售、預(yù)售資金監(jiān)管等政策，房地產(chǎn)銷售情況有所好轉(zhuǎn)。
“房地產(chǎn)政策可能仍有進(jìn)一步調(diào)整的空間�！比~銀丹表示，未來，房地產(chǎn)需求端放松政策有望在堅持“房住不炒”的前提下進(jìn)一步向更高一線的城市推動，供給端支持政策也可能加強(qiáng)。
“其次要保持金融市場總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊金融犯罪。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文告訴本報記者，二季度以來，部分地區(qū)爆發(fā)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險事件，同樣沖擊到經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和社會穩(wěn)定。會議要求妥善化解這些風(fēng)險，并嚴(yán)厲打擊金融犯罪。預(yù)計對于村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管將會進(jìn)一步加強(qiáng)。
“與此同時，平臺經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步回暖�！比~銀丹表示，對于平臺經(jīng)濟(jì)，會議首次提出“集中推出一批‘綠燈’投資案例”，平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管有望加快推進(jìn)，這也將給平臺經(jīng)濟(jì)帶來更規(guī)范、更健康的發(fā)展環(huán)境，有利于我國平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和國際競爭力的提高。會議表述上，對平臺經(jīng)濟(jì)的支持態(tài)度明顯，下半年有望進(jìn)一步出臺具體支持鼓勵政策。
王靜文說，平臺經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面的作用不容忽視。盡快完成專項(xiàng)整改、實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管等舉措，將有助于穩(wěn)定平臺經(jīng)濟(jì)信心，集中發(fā)揮其積極作用。
來 源：中國經(jīng)濟(jì)時報
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