廣告
廣告
老舊小區(qū)改造面臨通病怎么辦 政協(xié)委員奔波三個月開“良方”
http://purcannacbdoil.com房訊網(wǎng) 2020-7-16 10:32:14
分享到:
[提要]北京市老舊小區(qū)共有2711個,涉及住宅樓1.48萬棟、1.41億平方米,居民197萬戶。

  北京市老舊小區(qū)共有2711個,涉及住宅樓1.48萬棟、1.41億平方米,居民197萬戶。截至2019年底,完成改造住宅樓395棟,受益居民3.8萬戶。政府部門在推進老舊小區(qū)綜合整治工作中,逐步實現(xiàn)由“政府端菜”向“居民點菜”的轉變。

  第三方機構服務滿意度調(diào)查顯示,老舊小區(qū)綜合整治得分為91.9。

  舊房換新顏,是不少老舊小區(qū)居民的愿望。不久前,北京市住建委公布了今年第一批老舊小區(qū)綜合整治項目名單,覆蓋東城、西城、朝陽、海淀等區(qū)共計153個項目,涉及改造樓棟數(shù)998棟。老舊小區(qū)改造往往存在房屋產(chǎn)權復雜、改造后長效運營機制欠缺等“通病”。為了讓老舊小區(qū)改造后“常葆青春”,市政協(xié)進行了3個多月的走訪并開展協(xié)商議政,來自各專業(yè)領域的委員們?yōu)槔吓f小區(qū)改造開出了不少“良方”。

  ■病癥 改完才4年 上下水出問題

  ■解藥 要變被動維修為主動維護

  “改造完才4年,我們單元廚房的上下水管線就出了問題,三戶因為管道滲水出現(xiàn)了墻壁發(fā)霉的情況!币晃痪幼≡谝淹瓿衫吓f小區(qū)改造社區(qū)的居民說,改造后除了硬件有些改善外,別的仿佛又回到了從前,物業(yè)費依舊不交,也就沒有專業(yè)的物業(yè)管理,粉刷一新的樓門樓道又貼上了小廣告,“一年新、兩年舊、三年再回頭”。

  如何建立老舊小區(qū)長效可持續(xù)運營機制?市政協(xié)委員、怡海集團董事局主席王緋玲建議,老舊小區(qū)改造應引入物業(yè)前置機制,讓“管理+服務”雙軌運行,在建設前就把居民居住、生活所需提前進行規(guī)劃。

  市政協(xié)委員、北京市城市規(guī)劃設計研究院教授級高工許檳也認為,老舊小區(qū)改造應建立基于城市更新理念下的改造新模式,要從小區(qū)單體改造中走出來,與分區(qū)規(guī)劃相銜接,與街區(qū)控規(guī)相融合,按照更新織補和修復城市公共空間的理念來進行,這樣不僅滿足小區(qū)內(nèi)改造提升的要求,更與區(qū)域和街區(qū)總體提升相結合。

  那么如何讓老舊小區(qū)完成改造后“常葆青春”呢?市政協(xié)委員、北京市住宅建筑設計研究院有限公司總經(jīng)理錢嘉宏建議,變“被動”維修為“主動”維護,建立全市住房預防性維修、維護機制,實現(xiàn)老舊小區(qū)全周期管理。

  錢嘉宏說,在走訪過程中確實發(fā)現(xiàn)有老舊小區(qū)改造后沒幾年又變回“老舊小區(qū)”的問題,目前的改造政策大多側重在“改造中”環(huán)節(jié),少量在“改造前”,極少涉及“改造后”,而老舊小區(qū)改造后的使用時間占據(jù)了住宅小區(qū)全生命周期的絕大部分。

  “建立住房預防性維修、維護機制是國際上比較成熟的做法,比如日本物業(yè)管理有相應規(guī)定,下水道一年必須使用高壓清洗裝置全部疏通一次,屋頂?shù)姆缆┫到y(tǒng)5年補修一次,10年大修一次,電梯3個月檢查一次,15年更換一次……不是出現(xiàn)問題才去修理,而是完全按照預先制定的房屋維修計劃進行預防性維修、維護,在這種機制下日本許多實際使用50多年的建筑仍和新建建筑一樣,無論是外觀還是設備管道都保持很好的使用功能!卞X嘉宏說,應結合北京市物業(yè)管理條例發(fā)布實施,建立全市住房預防性維修、維護機制,制定住宅小區(qū)全周期的預防性維修、維護管理細則,變“被動”維修為“主動”維護,使老舊小區(qū)改造后的成果保持可持續(xù)性。

  ■病癥 產(chǎn)權單位亂 干啥都不趕趟

  ■解藥 建信息平臺明確管理邊界

  “我們小區(qū)只有3棟樓,卻分屬3個產(chǎn)權單位,干什么事都趕不上趟!”一位老舊小區(qū)居民說,樓頂平改坡的時候,因為產(chǎn)權單位意見不一,到現(xiàn)在樓頂還是平的,下雨就漏,加裝電梯也沒跟上趟。

  市政協(xié)委員們走訪發(fā)現(xiàn),許多老舊小區(qū)產(chǎn)權性質多樣,甚至同一棟樓就涉及多家不同屬性的產(chǎn)權單位。委員們建議市委、市政府在更高層面加強政策統(tǒng)籌和實施力度的協(xié)調(diào),出臺指導意見,加速推進老舊小區(qū)改造。

  市政協(xié)委員、北京市雍澤律師事務所主任王濤說,如果不能以產(chǎn)權方為責任主體推進實施老舊小區(qū)的改造更新工作,老舊小區(qū)即便完成了改造,改造后的長效管理維護機制也無法建立,公共區(qū)域權責不清,管理主體依然缺失,有問題也依然都推給政府。

  王濤建議,通過完善數(shù)據(jù)信息平臺和共享機制,細致梳理老舊小區(qū)的原產(chǎn)權單位情況,厘清老舊小區(qū)共有部分的物權變遷、老舊小區(qū)共有或共用物業(yè)權屬及其運營情況,在摸清臺賬的基礎上明確供水、供電、綠化、照明、修繕、維護等職能與管理邊界,壓實產(chǎn)權單位法定職責。

  ■病癥 配套資金少 改造沒有錢

  ■解藥 “肥瘦搭配”拓寬融資渠道

  走訪中委員們還發(fā)現(xiàn),老舊小區(qū)或多或少都存在著產(chǎn)權單位滅失或拿不出配套資金的情況,而小區(qū)住戶經(jīng)過多年變動,早已不是同屬于單個單位的職工。目前,老舊小區(qū)綜合整治主要依靠財政資金,尚缺乏吸引社會資本進入的可持續(xù)性政策機制,難以滿足改造的巨大資金需求。

  委員們建議,可將區(qū)域內(nèi)多個老舊小區(qū)采用“肥瘦搭配”進行打包統(tǒng)籌規(guī)劃,拓展更多的增值空間,最大限度激發(fā)社會資本參與的熱情,以騰出財政資金重點解決那些分散的、社會資本難以進入的小區(qū)改造。此外,還可以針對老舊小區(qū)設立公共維修基金專項機制。以《北京市住宅專項維修資金管理辦法》為基礎,針對老舊小區(qū)歷史遺留問題,住房維修資金未建立的情況,按照解決歷史欠賬的原則,制定財政和產(chǎn)權單位一次性投入、房改房上市交易按比例繳納等方案。

  市政協(xié)委員、北京市建筑工程研究院有限責任公司科研管理部部長羅愛武說,在建立老舊小區(qū)改造資金籌措機制時應把業(yè)主責任體現(xiàn)在費用分擔上,否則囿于產(chǎn)權單位資金問題,存在安全隱患的危舊房屋將無法得到修繕。今年不少省市都修改了住房公積金提取辦法,居民可按要求在老舊小區(qū)改造和加裝電梯時支取個人賬戶內(nèi)余額,北京也可通過政策調(diào)整在資金上支持和推進老舊小區(qū)改造。

  補白

  應培育共建意識

  部分居民對自家以外的公共環(huán)境不關心,“共建家園”意識淡漠。

  市政協(xié)委員、石景山區(qū)信訪辦綜合辦公室主任楊朝霞呼吁,應建立“共建家園”的宣傳教育機制,引導居民積極參與到社區(qū)共建、共治、共享中。具體實施上,可以由社區(qū)黨委牽頭,搭建由業(yè)委會(物管會)、物業(yè)服務企業(yè)、居民代表、產(chǎn)權單位代表等多方參加的黨建聯(lián)席會,把各種資源力量整合起來,針對問題商討解決方案。

  來源:北京晚報

 編 輯:chenhong

分享到:
廣告
推薦閱讀
推薦樓盤

· 中?崭壑行 [順義區(qū)]

· 中海瀛海大都會 [大興區(qū)]

· 珠江·峯匯國際 [昌平區(qū)]

· 新時代國際中心 [豐臺區(qū)]

· 金融街國際 [西城區(qū)]

· 京投萬科西華府 [豐臺區(qū)]

· 華瑞大廈 [朝陽區(qū)]

· 北京·壹號總部 [通州區(qū)]

· 萬科·天空之城 [昌平區(qū)]

· 鴻坤·國際生物醫(yī)藥園 [亦莊開發(fā)區(qū)]

廣告
房訊推薦
熱點資訊
房訊網(wǎng)關于版權事宜聲明:


關于房訊-媒體報道-加盟房訊-廣告服務-友情鏈接-聯(lián)系方式
房訊網(wǎng) 版權所有 2001-2020
京ICP證100716號
廣告服務:010-87768550 采編中心:010-87768660 技術支持:010-87769770