從9月25日上午召開的全市城市更新改造工作推進會上了解到，昆明市出臺《關于支持城市更新改造工作的指導意見》，全力推進《昆明城市更新改造行動計劃》�！吨笇б庖姟窂膹娀�項目規(guī)劃管理、加快土地報批交易等十個方面進行了明確。

　　一 、總體目標

　　本輪城市更新改造行動計劃，既是對城中村、舊小區(qū)、舊廠區(qū)群眾居住條件改善的一次大攻堅，也是改善和提升昆明城市形象的一次大契機，更是昆明城市高質量發(fā)展的一次大跨越。因此，《指導意見》體現(xiàn)新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的要求，通過加強城市規(guī)劃建設管理，推進區(qū)域性國際中心城市建設，努力走出高質量的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路。

　　二、強化項目規(guī)劃管理

　　在符合大片區(qū)規(guī)劃的情況下，優(yōu)化城市更新改造范圍。由屬地政府劃定具體改造范圍；對城市更新改造的容積率進行了明確；可異地進行經(jīng)濟平衡；合理確定商住比，教育配套設施可按生均建設用地基本合格執(zhí)行，綠地率指標按國家規(guī)范執(zhí)行；容缺審批項目規(guī)劃方案；獨立成宗地的回遷安置房及公建配套，可先行辦理相關手續(xù)并開工建設。

　　三、加快土地報批交易

　　在自然資源部《關于新土地管理法實施后在審建設項目用地審查報批有關問題的通知》之前報批土地的項目，按省級重點項目的審批要求予以受理審批；城中村、舊城區(qū)、舊廠區(qū)、三舊連片改造項目適用城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)同等政策，采取線下掛牌方式出讓土地（特殊情況除外）；涉及市級存量政府債務，優(yōu)先組價，區(qū)級存量政府債務，報市政府同意后納入組價；市級平臺公司收儲的土地，由市土儲中心負責組織評估認定和組價，并委托交易；屬地政府主導一級開發(fā)的，由屬地政府（管委會）組織評審認定并委托交易。

　　四、加大對轄區(qū)政府的資金支持。

　　五、探索政府主導下的多種模式并行。在不增加地方政府債務的前提下，鼓勵各區(qū)積極探索國有平臺公司股權出讓籌資改造、村集體自主改造等靈活多樣的城市更新改造模式。

　　六、嚴格企業(yè)進入退出。屬地政府應在《合作協(xié)議》中明確退出規(guī)定；并認真梳理與合作方簽訂的《合作協(xié)議》條款，未按協(xié)議約定開展相關工作的依約進行清退。

　　七、加快項目征地拆遷的保障。合理分配使用拆遷工作經(jīng)費，并結合項目進度獎勵拆遷一線工作人員；建立容錯糾錯機制和府院聯(lián)動機制；成立項目征地拆遷專班和法務部；建立完善“一項目一法律顧問”制度。

　　八、積極化解各類債務。

　　九、妥善處理遺留問題。

　　十、其他事項。對城市更新改造和城市更新改造項目進行了定義；指導意見的施行期限，到2025年12月31日止。

　　《昆明城市更新改造行動計劃》堅持政府主導、規(guī)劃引領，連片開發(fā)、補齊短板，內(nèi)外聯(lián)動、招大引強，在加快項目推進的同時，積極化解歷史遺留問題，妥善處理好城市更新改造與有序發(fā)展的關系。

　　質量優(yōu)先、提速改造

　　把高質量發(fā)展要求落實到城市建設上，有計劃、大力度加快推進城市更新改造，不斷完善城市功能、改善城市形象、提升城市品質，彰顯昆明城市特色魅力。

　　創(chuàng)新模式、保障資金

　　深入研究、拓展思路、優(yōu)化政策，充分調動市、區(qū)兩級的積極性，更好發(fā)揮平臺公司的優(yōu)勢和作用，吸引各方力量和社會資源參與城市更新改造。

　　一片一策、化解問題

　　在推進城市更新改造項目的同時，加大遺留問題解決力度，對停工、未竣工驗收、不動產(chǎn)登記未辦理、企業(yè)退出等項目存在問題進行認真研究化解，確保遺留問題得到妥善處置。

來 源： 掌上春城 

    編 輯：liuy