湖南長沙的西園北里,在斑駁石板路兩側,新增的茶室、書屋讓老巷平添新氣質;浙江臺州的藕池居,通過立面改造、河道整治等措施提高“顏值”。時下,各地推進實施城市更新行動,不少老舊小區(qū)經過改造,社區(qū)功能、基礎設施、居住環(huán)境得到極大改善,煥發(fā)出新的活力。
我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過63%,已經步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展中后期,不少地方“城市病”逐漸凸顯。就不少老舊小區(qū)而言,由于歷史原因和客觀條件限制,在社區(qū)規(guī)劃、建筑設計等方面存在一些缺陷,在貼近城市整體性和生長性上具有短板;加之修建較早、維護不善,在功能性和安全性上存在不足,一些設施亟待更換補齊。老舊小區(qū)改造不僅關乎城市景觀的“面子”,更牽涉民生保障的“里子”,如何改造、改造得怎么樣關乎群眾的幸福感。
緊扣群眾“急難愁盼”事項補短板,是老舊小區(qū)改造堅持以人民為中心的題中之義。在摸排民生設施缺口、編制改造方案時,應將養(yǎng)老、托育、停車等需求作為重點考慮內容。要看到,相比于推倒重建,城市老舊小區(qū)往往是存量改造、局部調整,受到的限制更多,可供發(fā)揮的空間更小。做好相關工作,必須在既有公共資源的綜合利用中尋求突破口。例如,通過拆除違章建筑配建便民服務設施,通過挖掘更多空間解決停車、新能源車充電難題,等等。在滿足基本需求的基礎上,小區(qū)還可進行“打造智慧社區(qū)”等提升類改造,滿足群眾對高品質生活的向往。
老舊小區(qū)改造是民生工程、發(fā)展工程,也是重要的基層治理工程。一段時間以來,從建立“和睦議事港”等居民議事機制,到派出“法律明白人”等隊伍,再到使用業(yè)主大會電子投票系統(tǒng),不少城市發(fā)揮專業(yè)人士、社區(qū)干部和小區(qū)居民集體智慧,尋找最大公約數,讓一件件棘手事迎刃而解。去年以來,住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)多批次城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單,著眼方案制定、金融支持、市場參與等各環(huán)節(jié),總結推廣有益經驗。這也說明,老舊小區(qū)改造工作落實落細,必須匯聚各方力量,完善工作機制,從治理上狠下功夫。
2019—2020年,全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個,今年計劃新開工改造5.3萬個,一批既適應城市風貌又滿足生活需求的居民小區(qū),展示著城市更新的步伐。不斷推進城市更新,一個接著一個改,更多昔日的老舊小區(qū)必將成為居民們的美好家園。(摘自《人民日報》)
來 源: 解放日報
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