房訊網(wǎng)訊 合肥市近日印發(fā)《合肥市2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃》。根據(jù)計劃，2021-2025年合肥全市累計完成老舊小區(qū)改造提升項目總建筑面積2674.38萬平方米，涉及9148棟，285053戶，惠及866035人。對2000年以前建成投入使用的老舊小區(qū)和政府投資建設(shè)的回遷安置小區(qū)優(yōu)先納入改造。
其中，2021年擬改造提升老舊小區(qū)265個，總建筑面積881.76萬平方米，涉及2585棟、97960戶、304933人。
合肥市2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號）、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》和合肥市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作實施意見的通知》（合政辦秘〔2020〕49號）要求，依據(jù)《合肥市2021-2025城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升專項規(guī)劃》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市兩級黨委、政府要求，加強引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，尊重廣大人民群眾意愿，整體謀劃、部門聯(lián)動、多方參與，全面改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住環(huán)境和功能品質(zhì)，真正將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造打造成民心工程、發(fā)展工程，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、工作目標(biāo)
2021年底前，完成老舊小區(qū)改造提升項目266個（包含民生工程項目80個），其中，蜀山區(qū)12個、廬陽區(qū)26個、包河區(qū)10個、瑤海區(qū)32個、高新區(qū)2個、新站高新區(qū)7個、肥東縣118個、肥西縣49個、廬江縣5個、長豐縣3個、巢湖市2個。建設(shè)總建筑面積854.58萬平方米，涉及2295棟、96139戶。
三、階段劃分
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段
2021年5月底前，縣（市）區(qū)政府、街道辦事處逐項目組建老舊小區(qū)改造提升工作組，逐級召開動員會議，完善各種方案，確保所有項目完成招標(biāo)采購工作，簽訂施工合同并組織實質(zhì)性開工。
（二）施工階段
2021年6月至2021年12月，組織實施老舊小區(qū)改造提升工作。其中省、市級民生工程項目在10月底前竣工。主要完成治理私搭亂建、管線入地、水電氣表出戶、道路翻建、屋面防水、綠化補植等工作。
�。ㄈ炇针A段
2021年12月底前，縣（市）區(qū)住建部門組織社區(qū)、居民代表、參建單位等進(jìn)行項目聯(lián)合竣工驗收。驗收通過后，及時完成財務(wù)決算、資料整理、歸檔和項目移交工作。
四、工作要求
以《合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升技術(shù)導(dǎo)則》為標(biāo)準(zhǔn)，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設(shè)施，完善小區(qū)功能，提升居住品質(zhì)。
（一）落實地方主體責(zé)任。堅持分級負(fù)責(zé)與屬地主導(dǎo)有機結(jié)合，建立政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，部門各負(fù)其責(zé)、街區(qū)協(xié)調(diào)的工作機制，強化工作責(zé)任，主動協(xié)調(diào)各方，及時化解矛盾，合力組織實施。
�。ǘ﹫猿帧耙恍^(qū)一設(shè)計”。通過走訪調(diào)查、實地查勘、現(xiàn)場座談等形式，根據(jù)不同改造內(nèi)容，設(shè)計制定符合小區(qū)實際的改造方案，切實提高居民獲得感、幸福感。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)居民全程參與。尊重改造意愿，引導(dǎo)居民參與改造，調(diào)動其參與改造的積極性和能動性，保障居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
�。ㄋ模┨嵘笃诠芾硭健嵤└脑斓男^(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護(hù)好改造成果。
（五）實施連片改造，補齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。要梳理老舊小區(qū)及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環(huán)、設(shè)施共建共享等方式，將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進(jìn)行歸并整合。鼓勵擬改造老舊小區(qū)與城市建設(shè)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等項目捆綁打包，進(jìn)行跨片區(qū)組合改造。加強歷史文化的保護(hù)，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。
五、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵸Y金保障。老舊小區(qū)改造資金中，基礎(chǔ)類改造主要由中央財政補助資金、省級財政補助資金、市、縣（市）區(qū)財政資金組成。其中市、縣（市）區(qū)兩級按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例承擔(dān)。各縣（市）區(qū)住建部門、財政部門要積極爭取中央及省級補助資金。
在用好財政資金改造的同時，鼓勵社會資本、居民、產(chǎn)權(quán)單位出資參與推進(jìn)老舊小區(qū)改造；支持發(fā)行政府專項債券融資，拓寬資金來源渠道；各縣（市）區(qū)住建部門、財政部門要建立健全資金監(jiān)管機制，加強資金使用監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。
（二）加大政策宣傳。要加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造提升的意義、政策、方法步驟及成效，提升人民群眾的參與度、知曉度。組織開展群眾滿意度調(diào)查等活動，營造良好改造氛圍。市住房保障和房產(chǎn)管理局會同相關(guān)部門，對改造進(jìn)度快、效果好的典型做法，適時組織宣傳與推廣。
（三）加強項目管理。嚴(yán)格落實改造項目質(zhì)量安全主體責(zé)任，執(zhí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，切實承擔(dān)起責(zé)任。建設(shè)單位要依法開展招標(biāo)采購，嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，杜絕弄虛作假、偷工減料、違規(guī)施工等影響工程質(zhì)量行為。要將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程作為質(zhì)量監(jiān)督重點，指定專職負(fù)責(zé)人，制定全過程質(zhì)量監(jiān)督計劃，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和服務(wù)。市、縣（市）區(qū)、街道、社區(qū)四級要加大巡查督查力度，形成上下貫通、聯(lián)動互動的改造局面，確保施工質(zhì)量和建后管理水平。
