“原來的小區(qū)臟亂差,改造后下雨也不積水了,出行更方便,鄰里更和諧,生活也舒心多了!”在宋家灣新區(qū)生活了20多年的胡大爺表示舊小區(qū)換新顏,改到了心坎兒里。
基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損積水、下水管網(wǎng)破損老化、強(qiáng)弱電線混亂等問題一直困擾著老舊小區(qū)居民。作為為民辦實事的重點(diǎn)項目,我省提出今年改造老舊小區(qū)3000個。截至目前,已完成1618個,惠及23萬戶,完成年度計劃的54%。
居民“點(diǎn)單”,“定制”老舊小區(qū)新面貌
“房子外墻舊了”“空調(diào)滴水吵到睡覺”“總是找不到停車的地方”……黃岡市宋家灣新區(qū)的業(yè)主代表懇談會上居民紛紛提出自家需求。
改什么?怎么改?宋家灣新區(qū)發(fā)動居民全程參與。為準(zhǔn)確問需于民,社區(qū)所在的鼓樓街道成立工作專班,摸清拆違戶數(shù)量、面積、居民訴求。
改造過程中,街道通過黨員群眾微信群發(fā)動、釋疑,工作人員拿著喇叭走街串巷,上門做工作,打消居民顧慮!11棟的詹大爺不僅主動把自家違建的房子拆除,還默默把建筑垃圾運(yùn)走。15棟的周俊峰帶頭把自家違章建筑拆除,并主動做周圍鄰居的工作!彼渭覟承聟^(qū)工作人員告訴記者。
在武漢市漢陽區(qū),推行“菜單式”改造,把解決小區(qū)房屋滲漏、出行難、停車難、生活功能缺失等作為重點(diǎn),成立工作專班,逐一深入小區(qū)現(xiàn)場勘查,列出改造清單,召集一樓、中間樓層、頂樓居民代表填寫清單,具體改造項目由居民“點(diǎn)單”。
據(jù)統(tǒng)計,在老舊小區(qū)改造前期,我省開展全覆蓋調(diào)研,1921位群眾代表參加,收集城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前、中、后各時期意見1222條。調(diào)研結(jié)果顯示,改造前需求的意見占51%,主要包括房屋滲水、水電設(shè)施、停車、綠化、加裝電梯等內(nèi)容。改造中問題的意見占33%,重點(diǎn)是要加快進(jìn)度、改進(jìn)方案、保障質(zhì)量、確保安全、減少擾民等。改造后評價效果的意見占16%,群眾希望建立物業(yè)管理長效機(jī)制,鞏固提升改造成果。
各出新招解“錢題”
“每個家庭出資1000元,用于支持改造、預(yù)繳停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi),電梯加裝由各樓棟自主協(xié)商……”宜昌市嘉明花園小區(qū)的業(yè)主代表大會上,業(yè)委會主任王小萍拿出小區(qū)改造初步方案,會上就籌集到20多萬元改造資金。
嘉明花園小區(qū)引導(dǎo)居民通過民主協(xié)商,自籌改造資金300余萬元,加上政府投入200萬元,小區(qū)拆除了違建,刷黑了路面,種上了香樟樹,安裝了電梯,新增了停車位……
改造資金哪里來,是老舊小區(qū)改造普遍遇到的難題。對此 ,宜昌推行改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機(jī)制,建立“居民拿一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位幫一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、市場化方式爭取一點(diǎn)”的“四個一點(diǎn)”籌資方式。政府資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類的改造內(nèi)容,對涉及完善類、提升類的改造內(nèi)容,統(tǒng)籌居民、原產(chǎn)權(quán)單位、社會資本、專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與。
黃石則從五個途徑多方籌措改造資金。即向上爭,搶抓政策窗口,先動手后伸手,爭取各類舊改補(bǔ)助資金15.5億元;平臺扛,主動對接政策性銀行,推進(jìn)10億元舊改融資,并通過“住改商”、便民市場、停車服務(wù)、養(yǎng)老托幼等經(jīng)營收益平衡項目投資;城區(qū)兜,各城區(qū)將資金需求納入本級預(yù)算,通過發(fā)債、與平臺公司進(jìn)行資產(chǎn)置換等方式籌資4.53億元;財政補(bǔ),市級統(tǒng)籌民政、公安、城管、衛(wèi)教文體等相關(guān)配套資金8000萬元“以獎代補(bǔ)”;社會捐,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位和居民合理分?jǐn)偢脑斐杀,累計捐資2.5億元。
據(jù)介紹,省級財政已安排1億元獎補(bǔ)資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。省住建廳稱,正會同財政廳研究獎補(bǔ)資金管理辦法,重點(diǎn)獎補(bǔ)工作績效突出的地區(qū),輔以對各地信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作予以普惠性支持。
小區(qū)吹哨,各方報到
“冠苑小區(qū)的徹底改變,小區(qū)黨支部和新成立的業(yè)主委員會發(fā)揮了重要作用。”咸寧市冠苑小區(qū)所在的咸寧區(qū)浮山街道長安社區(qū)工作人員時常感嘆。
改造期間,小區(qū)業(yè)委會主任劉忠華每天蹲在工地,詢問居民各項目改造細(xì)節(jié),秘書長陳遠(yuǎn)海制定居民公約,4棟樓棟長師緒全經(jīng)常對居民不文明行為進(jìn)行制止、批評和督促整改,小區(qū)黨支部委員郭西偉每天義務(wù)打掃球場并教孩子們打羽毛球,84歲的老黨員陳夕軍每天志愿清掃舊改后的福安廣場……
在黨支部和業(yè)委會的影響下,小區(qū)190名黨員投入到疫情防控、文明創(chuàng)建宣傳、小區(qū)衛(wèi)生大掃除等事務(wù)中。
為讓老舊小區(qū)改造管長遠(yuǎn),咸寧將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和“紅色物業(yè)”全覆蓋相結(jié)合,推行“小區(qū)吹哨,各方報到”,聚集主管部門、包保單位、下沉干部、小區(qū)黨員、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)形成合力。目前,咸寧市城區(qū)納入改造計劃的148個老舊小區(qū),已實現(xiàn)支委會、業(yè)委會“兩委”全覆蓋。
在宜昌,全市構(gòu)建起“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+X個群眾自治組織”的“3+X”治理體系,在改造之中固定治理機(jī)制,切實提升基層治理能力。
目前,我省還在武漢、黃石、宜昌、荊門、鄂州、仙桃等6個城市23個社區(qū)開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)工作,探索“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將提高工作效率,確保今年年底全省既往計劃項目全部完工,2021年項目全部開工。
來 源:湖北日報
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