1.經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模

　　一、園區(qū)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟增長助推器

　　截至2019年10月，我國共有各類國家級開發(fā)區(qū)628家，我國共有省級開發(fā)區(qū)2053家。目前，中國有各類15000多個，對整個中國經(jīng)濟的貢獻達到30%以上。2013-2017年連續(xù)五年間，國家級開發(fā)區(qū)貢獻的生產(chǎn)總值占全國比重在22.4%以上，由此可見，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度較高，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的助推器。

　　自1984年設立首批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以來，我國各類開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速。2006年，對全國開發(fā)區(qū)進行清理整頓后，國家發(fā)展改革委、國土資源部、原建設部發(fā)布了2006年版《目錄》，公告了符合條件的1568家開發(fā)區(qū)。

　　十多年來，我國開發(fā)區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況。2018年3月，國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018版），《目錄》共包括2543家開發(fā)區(qū)，其中國家級開發(fā)區(qū)552家和省級開發(fā)區(qū)1991家。與2006年版《目錄》相比，2018年版增加了975家開發(fā)區(qū)。新版《目錄》體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)有964家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加216家；中部地區(qū)有625家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加224家；西部地區(qū)有714家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加425家；東北地區(qū)有240家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加110家。

　　截至2019年10月，我國共有各類國家級開發(fā)區(qū)628家，其中國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共有219家，國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共有168家，國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)143家，國家級邊/跨境經(jīng)濟合作區(qū)共有19家，國家級自貿(mào)區(qū)共有18家，國家級新區(qū)共有19家，國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)共有19家，其他國家級開發(fā)區(qū)共有23家；我國省級開發(fā)區(qū)共有2053家。

　　圖表45　2019年中國開發(fā)區(qū)數(shù)量結構

　　單位：家，

　　數(shù)據(jù)來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院（2019.10）

　　二、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分布情況

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報告》中顯示：截至2019年10月，全國共有219家國家級經(jīng)開區(qū)，分布在30個省市（僅山西省暫未設立國家級經(jīng)開區(qū)）。其中，江蘇、浙江、山東三個地區(qū)的經(jīng)開發(fā)數(shù)量最多，分別為26家、21家和15家，合計占比28.31%。

　　此外，結合2018年產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強排行榜，排名前十的園區(qū)中經(jīng)開區(qū)有4家，分別分布在江蘇（蘇州工業(yè)園區(qū)）、廣東（廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）、北京（北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）和天津（天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。

　　圖表46　2019年國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)省份分布情況

　　單位：家

　　資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院

　　經(jīng)開區(qū)成為地方經(jīng)濟轉型和開放發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是推動形成全面開放新格局的重要載體。然而，隨著國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約也在增加。

　　例如，開發(fā)區(qū)的空間規(guī)劃、功能布局、基礎建設等仍存在不少短板有待補齊；產(chǎn)業(yè)轉型升級要素支撐不足，自主創(chuàng)新能力不強等制約了地方經(jīng)濟進一步高質(zhì)量發(fā)展。面對新要求，經(jīng)開區(qū)應積極構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，吸引集聚創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新服務水平，推動由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

　　積極適應新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，通過優(yōu)化園區(qū)功能、強化產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥等措施，支持傳統(tǒng)制造業(yè)通過技術改造向中高端邁進，促進信息技術與制造業(yè)結合；成為區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎，帶動區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

　　2.高新技術產(chǎn)業(yè)園運行情況

　　國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中做出的重大戰(zhàn)略部署。自1988年中關村高新區(qū)率先設立之后，1991年和1992年國務院分兩次集中批復了全國共51家國家高新區(qū)，形成了早期國家高新區(qū)的群體建設規(guī)模。自2012年以來，國務院批復國家高新區(qū)建設的速度進一步加快，使得中國國家高新區(qū)的隊伍和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報告》中顯示：截至2019年底，經(jīng)國務院批復建設的國家高新區(qū)數(shù)量已達168+1家（“+1”是指蘇州工業(yè)園區(qū)）。

　　經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國國家級高新區(qū)成功探索了科技與經(jīng)濟結合的有效途徑，走出了一條有中國特色的發(fā)展道路。2018年，中國國家級高新區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）11.1萬億元，同比增長10.5%，占全國GDP總額（919281億元）的12%（按國家統(tǒng)計局修訂后的GDP計算）；全國168+1家國家高新區(qū)中，有火炬入統(tǒng)企業(yè)12萬家，入統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入346213.9億元、工業(yè)增加值48759.5億元、凈利潤23918.1億元、上繳稅額18650.5億元、出口總額37263.8億元，營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅額和出口總額同比增長率分別為9.4%、8.2%、4.9%、8.1%。

　　在區(qū)域分布方面，我國國家級高新區(qū)區(qū)域布局呈現(xiàn)出“東部沿海集中，華北華西地區(qū)稀疏”的格局。在全國168+1家國家級高新區(qū)中，華東和華中地區(qū)的國家級高新區(qū)數(shù)量分別為63、27家，占比分別達到37%、16%；西北地區(qū)和華北地區(qū)分布較少，僅為15家和12家，占比為9%、7%。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）通過對168+1家國家級高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)監(jiān)測整理得出，目前我國國家級高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，其中有163+1家國家級高新區(qū)已經(jīng)形成了以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導的發(fā)展戰(zhàn)略，僅有5家高新區(qū)仍以石油化工、鋼鐵工業(yè)等為主導產(chǎn)業(yè)（呼和浩特金山高新區(qū)、攀枝花高新區(qū)、三明高新區(qū)、榆林高新區(qū)、汕頭高新區(qū)）。

　　3.疫情下產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展機遇

　　本次疫情對于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商也是重大的戰(zhàn)略調(diào)整機遇，抓住有限的政策窗口期重塑商業(yè)模式，找準市場切口渡過生存難關。本次疫情既是對國家戰(zhàn)略安全的警示、國家應急體系建設的檢驗、城鄉(xiāng)行政治理水平的大考，也是國家在人民百姓衛(wèi)生、健康等基礎設施規(guī)劃布局、投資建設的重新審視和政策調(diào)整，對于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領域有著積極的意義和市場機遇。

　　一、生物科技園區(qū)建設機會

　　黨中央首先敏銳的認識到本次新冠病毒的巨大的爆發(fā)性和破壞性，及時提出“將生物安全納入國家安全體系”，其后，必將在全國性建立更加安全、可靠的國家級重點生物研究實驗室；在基因檢測、疫苗研發(fā)、球蛋白與人造血漿生物制品等藥品研發(fā)領域加大投資和激勵政策；在生物醫(yī)藥高科技人才培養(yǎng)會更加積極；在國家應急系統(tǒng)、軍事戰(zhàn)備物資的政府采購方面加大儲備。這些利好因素將會積極促進地方政府、科研院所、社會投資等方面積極參與到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈當中，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，以及園區(qū)內(nèi)重點實驗室建設、科技企業(yè)研發(fā)和成果孵化等。

　　對于從事生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃規(guī)劃、載體建設、招商運營、成果孵化等業(yè)務的專業(yè)園區(qū)投資與運營企業(yè)將是重大的政策利好和長期而巨大的市場機會。

　　二、智能家居、智能樓宇與智慧園區(qū)的機會

　　本次疫情將十幾億人禁足在家里長達月余，再次喚醒百姓對家庭的功能的認知和智能家居的新需求。原來廚房內(nèi)幾乎淪為擺設品的洗碗機、消毒柜、電烤箱、微波爐、廚房電視等一下成為主人居家生活的必需品，孩子居家上網(wǎng)課的需要居然能把華為平板電腦買斷貨。再加上家長居家遠程辦公，對家庭5G無線網(wǎng)絡及其軟硬件的更新?lián)Q代產(chǎn)生巨大需求。開發(fā)商線上售房和裝修公司VR全屋裝修軟件系統(tǒng)等又催生了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用。寫字樓、產(chǎn)業(yè)園對于流行病監(jiān)測系統(tǒng)上線也許會成為國家對公共建筑的常態(tài)化要求，涉及到中央空調(diào)的過濾升級、無接觸測溫設備、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、配套食堂與零售等無人化等，將會集成人工智能-大數(shù)據(jù)-機器人等高科技產(chǎn)品協(xié)同以滿足全新的應用場景。

　　三、康養(yǎng)地產(chǎn)和科技住宅的機會

　　如同2003年非典后北京及全國對低密度、健康型房地產(chǎn)市場刺激一樣，本次疫情過后將對百姓的生活方式、置業(yè)偏好、投資理念發(fā)生重大的改變。比如，郊區(qū)型花園式養(yǎng)老住宅項目、健康管理中心商業(yè)設施項目、恒溫恒濕恒氧等高科技健康住宅項目等具體的房地產(chǎn)細分產(chǎn)品將是重大的市場機會，同時，百姓對于縮短通勤距離的產(chǎn)城融合工作與居住理念、以房養(yǎng)老的投資與生活理念等，都會對居住工作模式、城市配套服務功能等房地產(chǎn)開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃與城市設計等提出新的要求，這些都是相關產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)公司的重大商機。

　來 源：中投投資咨詢網(wǎng)   

   編 輯：liuy