編者按
自2021年湖南省政府發(fā)布《關于創(chuàng)建“五好”園區(qū)推動新發(fā)展階段園區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》后，長沙各產業(yè)園區(qū)謀而后定、實至勢成。日前，湖南省產業(yè)園區(qū)建設領導小組發(fā)布2020、2021年度“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合評價結果，長沙的瀏陽經開區(qū)、長沙高新區(qū)和長沙經開區(qū)總分躋身全省國家級園區(qū)前五，其中瀏陽經開區(qū)位列榜首；雨花經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)進入全省省級園區(qū)前五。值得一提的是，長沙經開區(qū)在全國217家國家級經開區(qū)中列第14位，是湖南省唯一進入綜合排名前30的國家級經開區(qū)。
在實施強省會戰(zhàn)略中，長沙各產業(yè)園區(qū)如何擔當產業(yè)發(fā)展的主力軍主攻手，從而實現高質量發(fā)展？記者近日進行了探訪。
長沙晚報全媒體記者朱澤寰
推進項目建設，打造產業(yè)經濟增長極；提質片區(qū)服務，培優(yōu)產業(yè)發(fā)展新生態(tài)；入股市場主體，綁定企業(yè)共成長……近年來，長沙各產業(yè)園區(qū)圍繞“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”的目標，立足自身基礎和特點，出實招、亮新招，走出了一條條通往“五好”園區(qū)的高質量發(fā)展道路。
工業(yè)是實體經濟的主體，工業(yè)強則經濟穩(wěn)。作為發(fā)展工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場，長沙各產業(yè)園區(qū)在2021年交出了一份亮眼的成績單：截至2021年，長沙各園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)共計1621家，完成規(guī)模工業(yè)總產值6893.3億元，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長11.7%，高出全市平均增速4.5個百分點……
一項項沉甸甸的數據，一個個響當當的榮譽，見證著長沙各產業(yè)園區(qū)近年來腳踏實地、攻堅克難的發(fā)展歷程。園區(qū)是產業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺，資金、項目、人才、科技、營商等始終是決定園區(qū)發(fā)展上限的關鍵要素。在奔向“五好”園區(qū)的道路上，長沙各產業(yè)園區(qū)“八仙過海，各顯神通”，謀定并踐行一系列發(fā)展思路，項項有針對，招招解痛點。
A項目引領鍛造產業(yè)發(fā)展增長極
今天的項目，就是明天的產業(yè)。長沙各產業(yè)園區(qū)牢固樹立“項目為王”的發(fā)展理念，大抓項目，抓大項目。齊心協(xié)力下，一座座廠房拔地而起，一臺臺產品從長沙奔向世界各地。
虎年開春，位于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的星邦智能四期工廠熱鬧非凡，近四十臺挖機頂著凜冽寒風同時作業(yè)�！皬暮贤炗喌酵瓿�1800畝的土地平整，僅耗時1個月�！焙闲前钪悄芄煞萦邢薰究偨涋k主任寧幸對于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的工作效率十分驚訝，“我們預計今年可達到35億元產值，力爭2025年突破百億元產值�！�
本次不分晝夜“移山填�！钡摹皦雅e”并非寧鄉(xiāng)高新區(qū)的“首秀”。早在2020年比亞迪長沙弗迪電池有限公司入駐時，寧鄉(xiāng)高新區(qū)的工作人員便夜以繼日，為比亞迪建廠“移山”騰地方。“仿佛一覺醒來，地就空了�！北葋喌霞瘓F湖南地區(qū)總負責人、長沙比亞迪黨委書記周曉州對當時的場景記憶猶新。如今，比亞迪動力電池四條產線已全面投產，日產刀片電池超7萬片。
2021年，寧鄉(xiāng)高新區(qū)的重大項目建設按下了“快進鍵”：全年調度項目90個，新開工項目34個，竣工投產項目37個，完成投資約91.13億元。“我們始終堅持增量和總量齊抓，投資總額與形象進度共管，聚精會神抓大項目、好項目和優(yōu)質項目�！睂庎l(xiāng)高新區(qū)管委會副主任潘劍靈說。
作為“五好”園區(qū)的“首倡地”，瀏陽經開區(qū)在今年新春假期歸來首日就擺出了沖刺的姿態(tài)：長沙惠科光電第10條產線點亮投產；投資達百億元的35個重大項目迎來集中開工。
“園區(qū)要進一步勇當強省會戰(zhàn)略開路先鋒的主攻手，奮力實現首季‘開門穩(wěn)’‘開門紅’，以高質量發(fā)展的實干實績奮進新的趕考之路�！睘g陽經開區(qū)黨工委副書記、管委會主任喻輝說。
位于長沙高新區(qū)的長遠鋰科鋰電池正極材料生產基地項目二期建設現場，700多名工人戴著安全帽分布在工地四處，綁扎鋼筋、搭設支架、安裝設備；打樁機、挖掘機、吊車等施工機械在現場緊張有序運轉，轟鳴聲不絕于耳。
“從今年初開工以來，一天也沒耽擱，一天也沒懈怠，開啟‘5＋2’‘白＋黑’施工模式，連春節(jié)都沒有停工�！蔽宓V二十三冶項目負責人介紹，進展較快的4號廠房目前已實現主體完工，消防、照明系統(tǒng)施工也接近尾聲，正在進行窯爐設備安裝。
據了解，該項目共有8條萬噸產線和1條6萬噸產線，分別用來生產車用鋰離子電池的三元正極材料和磷酸鐵鋰電池材料，待項目全面竣工投產后，預計可新增年產值近300億元。
一個個項目的崛起，鑄就了長沙產業(yè)經濟新的增長極�！白ロ椖俊⒋侔l(fā)展固然是好事，但土地資源短缺是橫亙在項目建設、產業(yè)發(fā)展中的大難題�！庇昊ń涢_區(qū)管委會有關負責人說。
“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”“創(chuàng)新規(guī)劃”……面對無法向外“擴張”的困擾，長沙各園區(qū)向內使勁、奇招頻出解難題。
雨花經開區(qū)率全省之先建設工業(yè)地產標準廠房，建成國企中心、創(chuàng)研中心、總部基地等22個工業(yè)產業(yè)園，長步道、湘能楚天、申億精密、普斯賽特、可孚醫(yī)療等一大批優(yōu)質企業(yè)從這里騰飛。同時，雨花經開區(qū)還通過與株洲、湘潭合力打造“飛地園區(qū)”，著力破解地域發(fā)展難題。
位于長沙高新區(qū)的世界計算·長沙智谷項目則將土地使用發(fā)揮到極致，在建筑面積約273萬平方米的地方，包含了80萬平方米的地下空間，大小約為112個足球場。“同時，我們引入了以公共交通為導向的TOD模式，完美打通地面與地下空間的銜接�！表椖扛笨偨浝碓f。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)則制定了低效閑置用地清理三年行動計劃，截至目前盤活了土地11塊，收購資產4宗。
B人才賦能激活科技創(chuàng)新新動能
人才是強區(qū)之本、創(chuàng)新之源、發(fā)展之基，也是長沙各產業(yè)園區(qū)全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，激活科技創(chuàng)新動能，推動園區(qū)經濟高質量發(fā)展的關鍵所在。
日前，長沙高新區(qū)發(fā)布了《長沙高新區(qū)“千博萬碩”引才工程實施辦法》，計劃用三年時間，聚焦新一代信息技術、工程機械、生物醫(yī)藥、先進儲能及新能源汽車、航空航天等園區(qū)主導產業(yè)和特色產業(yè)，引進聚集工學、理學、醫(yī)學等學科博士1000名以上、碩士10000名以上。
“我們通過設立專家服務基地、引進龍頭企業(yè)、舉辦人才沙龍等方式，構建了高校、企業(yè)、人力資源機構合作引才機制，打造出‘立足湖南，輻射全國，走向全球’的國際化引才網絡�！遍L沙高新區(qū)有關負責人表示。
“我在浙江讀博士，對沿海城市的人才引進政策比較熟悉。相比之下，長沙高新區(qū)的政策利好比一些一線城市更加優(yōu)厚，著實讓人心動。”在“千博萬碩”引才工程活動現場，浙江大學土木工程專業(yè)博士帥飛翔說。
人才引進園區(qū)后，留下人才成為了首要任務。對此，長沙各產業(yè)園區(qū)大力興建人才公寓（含租賃房），并逐步完善配套設施，暖心留才，打造奮斗者港灣。
走進岳麓高新區(qū)的人才公寓，熱水器、空調、冰箱、洗衣機、Wi-Fi等設施一應俱全，而且有專人定時打掃衛(wèi)生。
“作為湖南省級園區(qū)中首個主動申請建設并開始運營的青年人才驛站，在運行當月就實現了96%的入住率。”團市委相關負責人表示，岳麓高新區(qū)人才服務的意識十分強烈，求職人才入住后，基本可以在驛站附近享受“吃住行+資訊+求職”一站式服務。
人才的聚集，帶來的是科技創(chuàng)新力的勃發(fā)。
截至當前，長沙高新區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺145個，居全省首位、全國第三；匯聚了各類人才超30萬，建成各級企業(yè)院士專家工作站46家。
雨花經開區(qū)擁有高新技術企業(yè)172家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家，占全市近一半，省級技術平臺28個，科研成果轉化得到進一步提速。唐智科技首席科學家唐德堯成功攻克了“廣義共振/共振解調”技術，公司占到國內設備故障檢測市場的90%，在園區(qū)的引薦下，唐智科技與長沙地鐵5、6號線展開了深度合作。
“目前技術團隊占公司總人數60%以上，已擁有專利300余項、軟件著作權100多項�！碧浦强萍加嘘P負責人表示，隨著人才的加速集聚，當前公司的專利數還在以每年50項的速度增長。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)則擁有省內規(guī)格最高、面積最大的雙創(chuàng)示范基地，為省內高校的智力資源成果轉化、產業(yè)化提供落地平臺�！爸两瘢覀兺ㄟ^產學研合作，成功引進了6位院士，引進創(chuàng)新型科技企業(yè)超百家�！迸藙`表示，下一步將繼續(xù)實施“5123”工程，即5年內引進1名諾貝爾獎獲得者，同時引進20名院士、300名博士。
C金融加持夯實園區(qū)發(fā)展原動力
資金是經濟發(fā)展的血液，是園區(qū)企業(yè)壯大的基礎引力。企業(yè)的壯大需要資金，園區(qū)的發(fā)展也離不開資金。如何引來更多資金、如何讓資金精準流向企業(yè)，成為每個園區(qū)的必答題。
“我們是一家主要為磁懸浮提供懸浮控制系統(tǒng)及磁懸浮、高鐵的智能運維裝備的企業(yè)，由于成立時間不長，無法獲得貸款�！�2021年4月，一位來自瀏陽經開區(qū)的企業(yè)負責人在一場銀企對接會上說出了企業(yè)當時的窘境。
“這是一家非常具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)，其下游客戶均是行業(yè)龍頭，希望各家金融機構重點考慮�！泵鎸υ谧臄导医鹑跈C構，瀏陽經開區(qū)有關負責人極力推薦該企業(yè)。最終該企業(yè)獲得長沙銀行的科創(chuàng)達人貸款300萬元。目前該企業(yè)已有風投進入，發(fā)展態(tài)勢良好。
類似的銀企對接會在長沙各個園區(qū)并不鮮見。一大批中小企業(yè)在園區(qū)的牽線搭橋下，結識銀行、獲得貸款，解決了企業(yè)接續(xù)發(fā)展的大難題。
在銀企對接會之外，雨花經開區(qū)在2021年率先啟動“賦能實體經濟·我是金融中的精英”競賽，從信貸投放、降本增效、服務擴面、渠道創(chuàng)新和特色服務等五個維度考評，并拿出真金白銀獎勵表現優(yōu)秀的金融機構。
在拓展業(yè)務的同時還能贏得獎金，不少金融機構“慕名而來”，紛紛在園區(qū)附近設立支行。據統(tǒng)計，2021年雨花經開區(qū)共引導46家銀行機構服務駐園企業(yè)329家，總授信49.17億元，總放款30.93億元，新增貸款戶數同比增長97%，新增貸款余額同比增長66.67%。
除了將金融活水引入園區(qū)，部分園區(qū)還設立投資公司入股園內企業(yè)，通過深度綁定，既當企業(yè)的“店小二”，又當企業(yè)的“小股東”。
“剛到寧鄉(xiāng)高新區(qū)時，我們的產值不過兩三千萬元，多虧園區(qū)的幫扶，我們去年的產值達到20億元的規(guī)模�！睂幮一貞浧鹪趯庎l(xiāng)的點滴，不禁感慨萬千。
“我們在2020年時，通過園區(qū)下設投資公司入股星邦智能，如今這筆錢已實現了喜人的增值�！迸藙`表示，園區(qū)入股企業(yè)，一方面可為企業(yè)送去流動資金，解燃眉之急；另一方面可從更深層次了解企業(yè)發(fā)展所需，從而“對癥下藥”；此外，隨著企業(yè)的壯大，入股資金還會得到相應的增值，實現“雙贏”。
雨花經開區(qū)則進一步支持創(chuàng)投公司聯(lián)合社會投行，跟投申億精密2000萬元、可孚醫(yī)療1500萬元。2021年，可孚醫(yī)療成功登陸創(chuàng)業(yè)板，成為省內首次發(fā)行募集資金最多的民營企業(yè)。
除了將資金引入企業(yè)，長沙各園區(qū)還鼓勵企業(yè)積極擁抱資本市場。在幫助企業(yè)上市方面，長沙高新區(qū)完善的企業(yè)上市生態(tài)走在了全市前列，截至目前，長沙高新區(qū)擁有上市企業(yè)50家，占全市上市企業(yè)總數的65%，占全省的36%。
“一家企業(yè)的上市成本動輒上千萬元，其中又以中介機構費用為大頭。長沙高新區(qū)管委會設立了相應的財政獎補措施，大大減少了我們的上市成本�！碧岬綀@區(qū)對企業(yè)上市的幫助，長遠鋰科戰(zhàn)略部部長曾科記憶猶新。
“目前園區(qū)上市企業(yè)市值過百億元的還不多�！遍L沙高新區(qū)管委會有關負責人道出了不足。目前，長沙高新區(qū)正著手實施“園區(qū)上市公司倍增計劃”，即力爭通過3年時間，推動園區(qū)上市公司實現規(guī)模倍增，在發(fā)展活力、發(fā)展效益等方面實現顯著提升，推動公司發(fā)展再上新臺階。
D營商助力培優(yōu)企業(yè)發(fā)展新生態(tài)
營商就是贏未來，對于市場主體高度聚集的產業(yè)園區(qū)更是如此�！耙窈亲o眼睛一樣保護營商環(huán)境，堅持人人、事事、處處都是營商環(huán)境。”雨花經開區(qū)有關負責人說。
為加快行政審批速度，近年來，雨花經開區(qū)在園內設立企業(yè)服務中心，并率先在全市省級園區(qū)開展“綜合窗”改革，推出54個事項幫代辦業(yè)務，全面實行告知承諾制審批，項目審批平均提速30%，調規(guī)及審批時間平均從1年縮短至6個月。
3月11日凌晨，位于長沙高新區(qū)的湖南三岳數維科技有限公司依舊燈火通明。在公司員工通宵達旦的協(xié)作下，成功應對了香港方艙醫(yī)院三維可視化后勤信息系統(tǒng)建設的突擊任務，完成6個方艙醫(yī)院的系統(tǒng)上線。
三岳數維是2021年下半年從北京落戶至長沙的企業(yè)，是一家以工業(yè)級三維交互式應用引擎為核心技術的科技企業(yè)，擁有三維可視化、有限元仿真求解、信息管理低代碼等軟件核心技術。
對于落戶長沙，公司董事長周琛表示，一方面看重的是長沙信創(chuàng)體系發(fā)展較為成熟，擁有國內門類齊全的新一代自主安全計算系統(tǒng)技術及產品體系；另一方面則是看中了長沙高新區(qū)優(yōu)秀的營商環(huán)境，“從接洽到入駐，每一個細節(jié)都透露著管委會的誠意�！�
今年農歷正月初八，瀏陽經開區(qū)全新升級的新政務服務大廳正式啟用，不僅硬件設施一流，軟服務也有口皆碑�！皟H用一天時間就辦好了施工許可證，審批流程居然如此之快捷�！遍L沙博大科工股份有限公司負責人對此十分驚訝。特別是長沙惠科光電項目，采取容缺審批、分段許可、先建后驗、專班服務等方式，僅用14個月便建成了一座世界一流的超高清面板生產基地。
值得一提的是，長沙高新區(qū)還開發(fā)了“企業(yè)百事通”平臺，利用互聯(lián)網賦能營商環(huán)境的優(yōu)化工作，同時發(fā)布了企業(yè)幫扶專項工作方案，確定了680家?guī)头銎髽I(yè)名單，累計幫助企業(yè)解決問題308個、解決率100%。
“我始終忘不了2020年疫情暴發(fā)時，園區(qū)為星邦智能所做的一切�！睂幮一貞浀�，彼時的星邦智能大部分員工剛從武漢回到長沙，面對疫情，大家惶恐不安、不知所措�！皩庎l(xiāng)高新區(qū)的‘三聯(lián)’干部彭典文在得知消息后，甘做疫情防控中的‘逆行者’，每天多次前往企業(yè)動員、指導大家隔離防護、科學防疫，幫助企業(yè)安全生產；同時，面對企業(yè)大好的生產形勢，彭典文還多方奔走，為我們找到了產品存放地。”
作為2021年度全省營商環(huán)境先進園區(qū)，天心經開區(qū)圍繞全面實現“園區(qū)事園區(qū)辦”，爭取市區(qū)兩級放權，區(qū)政府對園區(qū)賦權事項58項。同時，設立項目建設服務窗口，受理行政審批事項406件并全部辦結，完成商標業(yè)務受理總數8661件，數量居全國275家京外窗口中的第三位。
強省會戰(zhàn)鼓已經敲響，長沙各產業(yè)園區(qū)正朝著“五好”園區(qū)的目標，書寫高質量發(fā)展的時代答卷！
來源：長沙晚報
