黃奇帆發(fā)表在微信公眾號“清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院”的文章《新冠疫情下對經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)復工的幾點建議》中指出，2月10日復工、復產(chǎn)，是大部分地區(qū)規(guī)定的，但是企業(yè)真正意義上的復工復產(chǎn)依然困難重重。

　　他表示，首先，疫情防控所導致的工人極度短缺。工人返回工廠手續(xù)很多，各級政府之擔憂確實能理解，復工申請層層批復、復工培訓、疫情防控、人員梳理管控，每一個細節(jié)都重要，這確實是無奈之舉。不過，只要手續(xù)齊全，效率還是很快的。但是工人依然回不來，封路、封村、勸返、拒入、戶籍、住所、隔離時間等問題，這才是導致復工的第一大難點。

　　其次，疫情導 致很多產(chǎn)業(yè)供應鏈殘缺不全。全國各地大部分企業(yè)都有很多外部協(xié)作零部件供應商，大家都會面臨工人短缺、材料短缺、部件短缺的問題。這些企業(yè)處于不同城市的不同區(qū)域，政策不同程序不同，恢復生產(chǎn)時間不同、互相匹配極難，這是第二大難點。

　　三是疫情期間的企業(yè)物流運輸幾乎停頓。除了疫情必需的物資，全國各地設置了各路關卡，供應商原材料、零部件進不來，復工生產(chǎn)后產(chǎn)品運不出去。同時，人員限制流動導致市場拓展極難開展，尤其是外貿(mào)，目前60多個國家限制中國進入，市場損失巨大。

　　在黃奇帆看來，解決上述三個問題，除了現(xiàn)在各級政府所采用的稅收等政策以外，建議加快推進四個方面的改革。

　　一是盡快落實農(nóng)民工在城市落戶的有關政策，快速解決制造業(yè)用工短缺問題。如果3億農(nóng)民工中有2億能在城市落戶，不僅可以紓解春運壓力，還能快速補充城市勞動力、有效延長農(nóng)民工工作年齡、年度工作時間，延長人口紅利機遇期。

　　二是取消企業(yè)住房公積金制度。住房公積金制度是1990年代初從新加坡學來的，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)早已市場化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低12%的成本。

　　三是出臺政策鼓勵企業(yè)實行年金制度，并疏通企業(yè)年金投資資本市場的渠道和機制。這不僅有利于補充社會養(yǎng)老保險資金，還有利于形成龐大的長期資本供給，為資本市場繁榮穩(wěn)定奠定基礎。

　　四是想方設法降低物流成本。此次疫情將給一些“在線”產(chǎn)業(yè)帶來重大機遇，也對物流效率提出更高要求。建議重點提高鐵路運輸貨運量在各類運輸方式中的比重，將鐵路線盡快延伸到各類開發(fā)區(qū)、廠礦企業(yè)去，打通鐵路運輸“最后一公里”，降低綜合物流成本。

來源：房訊網(wǎng)