3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
“這為提升城市更新質(zhì)量，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向�！比珖䥇f(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)評(píng)價(jià)說。
記者梳理近五年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告第一次提出要“解決好大城市住房突出問題”。
實(shí)際上，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2021年重點(diǎn)工作的八大任務(wù)時(shí)就提出“解決好大城市住房突出問題”。
今年1-2月份，地方政府針對(duì)房地產(chǎn)市場開始行動(dòng)。深圳、上海、杭州等城市相繼出臺(tái)房地產(chǎn)市場調(diào)控新政，住房問題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長陳晟認(rèn)為，解決大城市的住房問題，關(guān)鍵點(diǎn)是要解決新就業(yè)的大學(xué)生和新進(jìn)城市人群的居住問題。抓住這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，再通過租賃市場和共有產(chǎn)權(quán)的市場，能夠緩解原有居民的生活和住房改善。
在陳晟看來，特大型城市已經(jīng)形成節(jié)點(diǎn)型城市，比如，上海的五大新城，通過提高容積率和人口的密度，增加土地供給，使得人口有效地、分散居住在這些新城。
對(duì)于如何解決好大城市住房突出問題，中國房地產(chǎn)研究會(huì)原副會(huì)長胡志剛在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)提出三點(diǎn)建議：一是盤活存量，提高土地利用率，對(duì)于利用率不高的要進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)老房進(jìn)行就地改造；二是發(fā)展增量，在大城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)擴(kuò)展增量，建一些保障性住房；三是控制好房價(jià)，住房既有商品屬性，也有公益性，政府還是要有為，有計(jì)劃調(diào)控。
近些年，各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行多次調(diào)控。然而，解決住房問題特別是大城市住房問題，不僅是長期的問題，更是一個(gè)復(fù)雜的問題。以往的房地產(chǎn)調(diào)控措施，更多的是從供需的角度進(jìn)行調(diào)控，盡管成效明顯，但很難從根本上解決大城市住房問題。
陳晟向中新經(jīng)緯客戶端表示，原有居民(居住的房屋)基本上已經(jīng)達(dá)到了供需平衡的一種狀態(tài)，可以從城市更新這個(gè)路徑去解決好大城市住房突出問題。
同樣，連玉明也認(rèn)為，實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)從向城市治理轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程，是城市功能由粗放外延式轉(zhuǎn)向集約內(nèi)涵式發(fā)展的有效方式，是提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)的重中之重。
“城市更新是解決好大城市住房突出問題的路徑之一。”今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員連玉明有份關(guān)于“破解基層治理難題 提升城市更新質(zhì)量”的提案。他認(rèn)為，當(dāng)前城市更新還面臨很多難點(diǎn)和堵點(diǎn)，還存在很多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
連玉明建議，提升城市更新質(zhì)量，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，破解城市功能再造難；二是強(qiáng)化基層協(xié)商，破解百姓利益協(xié)調(diào)難；三是創(chuàng)新多元共治，破解市場主體參與難；四是突出數(shù)據(jù)賦能，破解資源要素整合難；五是推動(dòng)活化傳承，破解文化遺產(chǎn)保護(hù)難。
此外，北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙慶祥在接受媒體采訪時(shí)則表示，住房租賃將會(huì)成為解決大城市住房突出問題的主要方式，主要是因?yàn)榇蟪鞘械姆績r(jià)較高，剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以及中低收入的戶籍人口，要解決住房問題主要是通過住房租賃。
“維護(hù)城市運(yùn)行保障的群體，諸如快遞員、服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)工人等，收入不高，但是對(duì)于一個(gè)城市的健康運(yùn)行意義重大，要考慮通勤、職住平衡等，只能通過住房租賃解決居住問題�！� 趙慶祥稱。
來源：中新經(jīng)緯APP
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