近年來(lái)，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。中等收入群體及新生代年輕人群體等成為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的中堅(jiān)力量；各類新興技術(shù)快速發(fā)展，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，有力地推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　未來(lái)一段時(shí)期特別是“十四五”時(shí)期，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)入“由大變強(qiáng)”的新的發(fā)展階段，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)三個(gè)具有標(biāo)志性意義的變化，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

　　一是消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模有望躍居世界第一。2019年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)41萬(wàn)億元，接近排在首位的美國(guó)。“十四五”時(shí)期，在居民消費(fèi)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額還將持續(xù)較快增長(zhǎng)，這將為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，也將形成對(duì)國(guó)際商品和服務(wù)的巨大吸引力。

　　二是服務(wù)消費(fèi)將成為居民消費(fèi)的主體。2019年，我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重已達(dá)45.9%，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期服務(wù)消費(fèi)的比重將突破50%，這將對(duì)提高相關(guān)服務(wù)供給體系的適配性起到重要導(dǎo)向作用。

　　三是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距有望持續(xù)縮小。2019年，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距已縮小到2.1倍。隨著“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快發(fā)展，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民消費(fèi)將延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的差距將進(jìn)一步縮小。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出“全面促進(jìn)消費(fèi)”。在具體工作中，我們要基于消費(fèi)市場(chǎng)將出現(xiàn)的新變化，著力完善相關(guān)政策體系。

　　首先，要提高居民特別是中等收入群體的消費(fèi)能力。需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)的培育，促進(jìn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與分配的機(jī)制。同時(shí)，可考慮降低個(gè)人所得稅邊際稅率。

　　其次，要建立適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的多元化供給體系。大力發(fā)展既滿足人民生活質(zhì)量改善需求，又有利于人力資本積累的服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，支持社會(huì)力量增加相關(guān)服務(wù)的有效供給，同時(shí)促進(jìn)商品消費(fèi)升級(jí)換代。

　　再次，要完善放心、便利、安全的軟硬件環(huán)境。特別是要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，深化社會(huì)信用體系建設(shè)，積極布局和建設(shè)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平以及配套連接和利用效率。

　　最后，要完善市場(chǎng)治理的基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)新型消費(fèi)領(lǐng)域的法律規(guī)范。同時(shí)，還要建立健全包容審慎、科學(xué)有效、公正透明的線上線下一體化監(jiān)管體制機(jī)制。 （肖 偉）

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